09.07.2007

Александр Рублев

«ЛЕКАРСТВА» ОТ КОРРУПЦИИ

За ущерб государству на сумму свыше полумиллиона долларов в КНР дают «пожизненное» или расстрел

В КНР поставлена последняя точка в одном из самых громких коррупционных процессов нынешнего года. Как сообщают информационные агентства, бывший глава Государственного управления КНР по пищевым и лекарственным продуктам 62-летний Чжэн Сяоюй (Zheng Xiaoyu), признанный судом виновным в коррупции, казнен 10 июля. Приговор китайскому экс-министру вынесли еще в конце мая, когда городской суд Пекина признал его виновным в получении взяток и злоупотреблении служебным положением. Как выяснилось, Сяоюй незаконно предоставлял лицензии на изготовление лекарств, не прошедших клинические испытания. Со своей стороны, недобросовестные производители не только «экономили» средства на необходимых проверках, но и ставили под угрозу жизнь и здоровье миллионов граждан Поднебесной. В результате применения некачественных лекарств, одобренных Чжэн Сяоюем к использованию за денежное вознаграждение от компании-производителя, в КНР скончались по меньшей мере десять человек. В настоящее время власти проводят проверку всех 170 тысяч лицензий, выданных на производство лекарств за время нахождения Чжэна на посту главы Госуправления.

Как установило следствие, Сяоюй за несколько лет нахождения в должности получил взяток на сумму 6,5 миллионов юаней (около 850 тысяч долларов).

По российским меркам это – совсем «немного», и в РФ на подобных суммах «сгорают» деятели, стоящие на служебной лестнице на несколько ступеней ниже г-на Сяоюя. Недавно сопоставимая сумма была обнаружена в кабинете мэра небольшого подмосковного городка, которого арестовали при получении взятки.

Однако в Китае нанесение государству ущерба свыше на сумму свыше трех миллионов юаней (около полумиллиона долларов) считается особо тяжким преступлением. 12 июня Сяоюй пытался обжаловать приговор в суде высшей инстанции, заявив, что он полностью признал свои преступления и сотрудничал со следователями. Но «деятельное раскаяние» не спасло чиновника от расстрела после того, как приговор был утвержден Верховным народным судом КНР. Тот факт, что деятельность Сяоюя повлекла не только экономический ущерб, но и человеческие жертвы, был признан отягчающим обстоятельством, лишившим коррупционера последней надежды на спасение.

По официальным статистическим данным КНР, на сегодняшний момент 10% богатейших семей владеют 40% всего богатства страны, тогда как 10% наименее обеспеченных граждан обладают лишь 2%. Адекватно оценивая сложную социально-экономическую ситуацию в стране, китайские власти понимают, что коррупция в высших эшелонах власти – это явление, которое не просто делает государственную машину «неэффективной», но и чревато социальным взрывом.

При председателе Ху Цзиньтао борьба с коррупцией стала одним из важнейших приоритетов государственной политики. Первой эпизодом «нового курса» стал арест владельца второго по размеру состояния в КНР – мультимиллионера Ян Биня (на момент заключения под стражу владел 900 миллионами долларов), которого обвинили в уклонении от уплаты налогов и незаконных операциях с недвижимостью. В 2003 году Ян Бинь получил 18 лет тюрьмы.

Дело Ян Биня стало сигналом к началу масштабной антикоррупционной чистки, в ходе которой председатель Ху призывал творчески комбинировать карательные и профилактические меры. Сразу после этого в средствах массовой информации стали все чаще раздаваться призывы вернуться к «этике председателя Мао», когда нормой жизни были скромность и самоограничение. Однако одними увещеваниями дело не ограничилось. «Мы должны дать понять всем, что наказания за коррупционные преступления последуют незамедлительно и будут самыми строгими», – пообещал Ху Цзиньтао, выступая на сессии Всекитайского собрания народных представителей.

По прошествии четырех лет стало очевидно, что слова китайского лидера не расходятся с делами. За последнее время свыше 50 тысяч чиновников подверглись наказаниям и судебным преследованиям за экономические преступления. Показательный процесс ожидает сейчас вице-мэра Пекина Лю Чжихуа, которого арестовали за вымогательство взятки по заявлению иностранного бизнесмена. Затем следователи обнаружили, что на украденные деньги вице-мэр построил себе роскошный особняк, где развлекался со ста пятьюдесятью наложницами.

Другим громким делом стало разоблачение члена политбюро (!) ЦК Компартии Китая и первого секретаря шанхайского горкома КПК Чэнь Лянъюя. Решение о смещении Чэнь Лянъюя было принято по итогам рассмотрения доклада Центральной инспекционно-дисциплинарной комиссии ЦК КПК (по сути дела – тайного «антикоррупционого трибунала» КНР), установившей, что партийный босс причастен к растрате около 1,2 миллиардов долларов из средств пенсионного и социального фондов Шанхая.

Контролеры КПК обнаружили также, что руководитель «экономической столицы» КНР не только сам запустил руки в городскую казну, но и «подкармливал» своих родственников и друзей. Сейчас процесс над Чэнь Лянъюем находится в стадии развития, к нему подключаются новые свидетели и обвиняемые. Китайские силы безопасности приложили все усилия, чтобы не дать подозреваемым скрыться из страны, проведя в день смещения с должности Чэнь Лянъюя беспрецедентную акцию – блокаду шанхайского аэропорта и морского порта. В ходе нее многих высокопоставленных лиц задержали в стране буквально в последний момент, изъяв паспорта и документы для поездок в Гонконг и Макао. По «шанхайскому делу» делу был, в частности, привлечен глава китайского Госкомстата Цю Сяохуа, суд над которым начнется в самое ближайшее время.

При этом к уголовной ответственности за хищения привлекли не только партийных боссов. Вместе с ними был схвачен и вошедший незадолго до этого в списки журнала «Форбс» местный олигарх 33-летний Чжан Жункунь. Начинавший свою бизнес-карьеру как продавец текстиля, Жункунь расширил затем сферу своего влияния на строительный и энергетический сектор. Его компания владела совместно с Siemens пакетом акций энергетической корпорации Shanghai Electric.

Еще один бизнесмен из китайского списка журнала «Форбс», 32-летний Чжоу Имин был обвинен в том, что обманным путем получил кредит от трех банков на сумму 380 миллионов юаней (48 млн долл.). На эти средства предприниматель приобрел акции компании, занимавшейся обеспечением водой и электроэнергией города Суйнина, а затем, получив фактический контроль над этим предприятием, незаконно перевел на счета подставных фирм около 69 миллионов долларов. За финансовые махинации Чжоу Имин был приговорен к пожизненному заключению.

Не оставляют без внимания правоохранительные органы КНР и сырьевой сектор. К примеру, экс-президент дочерней структуры китайской нефтяной корпорации Sinopec – Shengli Oilfield Daming Group – Ли Жунсин был приговорен к расстрелу с отсрочкой исполнения приговора на два года за взятки и присвоение средств на сумму около 37 миллионов юаней (4,62 млн долл.). Затем, правда, китайский суд решил, что пожизненное заключение будет достаточным наказанием для нефтяника.

Сегодня китайские власти активно заняты борьбой с новыми формами коррупции, которые особенно распространились в последнее время среди руководящих кадров. Как заявил недавно ответственный секретарь Центральной инспекционно- дисциплинарной комиссии ЦК КПК Гань Ишэн, в КНР готовится создание нового специального органа по предотвращению коррупции. По данным «Жэньминь Жибао он-лайн», китайские власти намерены уделять особое внимание борьбе с новыми формами хозяйственных преступлений, связанными с современными экономическими реалиями. Среди них – получение неправомерной прибыли в покупке-продаже коммерческих квартир по заниженной цене, владение квартирами и автомобилями, оформленными в собственность на подставных лиц, извлечение прибыли путем хозяйственных действий в собственных интересах или в интересах супруг, детей и других родственников.

На протяжении последних лет в нашей стране много говорили о китайском «экономическом чуде», анализируя его культурно-исторические и цивилизационные истоки. Очень часто (и с самых высоких трибун) произносились суждения о том, что китайский опыт, в силу своей таинственной азиатской восточной специфики, абсолютно неприменим в России. Однако для того, чтобы установить в стране порядок, соответствующий общераспространенным правовым и этическим нормам, вовсе не нужно быть воинствующим конфуцианцем или марксистом. Достаточно всего лишь наличия политической воли и немного здравого смысла.

Количество показов: 2560

(Нет голосов)