18.07.2007

Алексей Балиев, Евгений Васильчук, Александр Рублев

КНУТ И ПРЯНИК

Западные инвестиции и теракты «Аль-Каиды» определяют приоритеты газовой стратегии Алжира

Алжир входит в десятку стран – крупнейших мировых продуцентов и экспортеров газа. Вдобавок, эта страна – в составе десяти наиболее значительных производителей и поставщиков сжиженных (природного и нефтяного) газов. Доходы от экспорта энергоносителей Алжир в 1960-х – середине 1970-х годов вкладывал преимущественно в нефтегазохимию, что и воплотилось, например, в создании самых больших в Африке заводов по производству сжиженного газа, построенных в 1970-х –середине 1980-х годов. Сегодня доля сжиженного газа в общей совокупности газовых поставок Алжира превышает 35%, по темпам роста доходов от экспорта газа страна стабильно занимает первое место в мире.

Алжирская компания СОНАТРАК (более половины пакета ее акций принадлежит государству) – не просто одна из крупнейших газодобывающих компаний в Африке. Ее роль в международном газовом бизнесе вполне можно сравнить с ролью «Газпрома». На африканских территориях СОНАТРАК стремится играть ту же роль, что и «Газпром» – на постсоветском пространстве и в Восточной Европе. Стремясь стать центром энергетической кооперации африканских государств, СОНАТРАК реализует вместе с европейскими партнерами несколько амбициозных суперпроектов.

В конце марта СОНАТРАК и ливийская ЛИНОКО подписали соглашение о сотрудничестве в газовой промышленности на 2007-2013 годы. Оно предусматривает, в частности, совместные освоение месторождений газа, газопереработку, строительство газопроводов и морских газоэкспортных терминалов, в том числе в третьих странах. Кроме того, СОНАТРАК строит афро-европейский газопровод Нигерия–Нигер–Ливия–Алжир–Тунис–Мальта–Италия–Швейцария с параллельной веткой Алжир–Марокко–Испания–Франция–Германия. После реализации этих проектов в 2011-2012 годах совокупная доля африканского газа в европейском импорте превысит 35%, что, по логике вещей, должно было бы укрепить энергонезависимость ЕС. Однако, когда в прошлом году выяснилось, что для реализации проекта нужны дополнительные инвестиции, западные партнеры СОНАТРАК явно не торопились. В обмен на возможность стать африканской «газовой империей» они требовали от Алжира серьезных экономических уступок и гарантий политической лояльности.

Особое беспокойство Запада вызывали попытки СОНАТРАК наладить сотрудничество с Россией и обсуждение алжирскими властями идеи создания «Газовой ОПЕК». Стремясь диверсифицировать свои международные связи в энергетическом секторе, СОНТРАК ведет переговоры с РФ по всему комплексу проблем, связанных с производством и продажей сжиженного газа, привлекает российские фирмы («Стройтрансгаз») к строительству нефтегазовой инфраструктуры внутри страны. Необходимо, однако, отметить, что именно российские специалисты стали в последнее время одной из главных мишеней действующего в Алжире террористического подполья – местных филиалов «Аль-Каиды», еще со времен афганской войны с СССР тесно связанных с американскими спецслужбами.

Cразу после апрельского саммита в Дохе (Катар), где обсуждалось создание «Газовой ОПЕК» и перспективы расширения взаимодействия с РФ в энергетической сфере, в столице Алжира состоялся беспрецедентный теракт, направленный против высшего политического руководства страны. На следующий день (!) после того, как алжирская делегация возвратилась домой из Катара, террористы взорвали заминированный автомобиль рядом с правительственной резиденцией. Взрыв был направлен в сторону кабинета премьер-министра, который спасся буквально чудом. Затем в столичном районе Баб аль-Зувар недалеко от международного аэропорта прогремел еще один взрыв. Общее число погибших превысило тридцать человек. Таким варварским способом алжирским властям недвусмысленно дали понять, чем может закончиться для страны «газовая фронда».

Как показали последующие события, руководство Алжира адекватно поняло посланный ему сигнал, извлекло уроки из произошедшего и пошло на серьезные уступки Западу. На днях Алжир и Евросоюз заключили договор, разрешающий реэкспорт алжирского природного газа на едином европейском энергетическом рынке. По этому соглашению, европейские страны – импортеры газа из Алжира получают право реализовывать его не только на собственном рынке, но и на рынках третьих стран. Отметим, что подобное соглашение было подписано впервые за сорок лет алжирских поставок газа в Европу.

Положения, запрещающие реэкспорт, были признаны противоречащими правилам конкуренции и удалены из всех пяти двухсторонних договоров о поставках газа между странами – членами ЕС и Алжиром (и из трех аналогичных договоров между Францией и Алжиром). Кроме того, СОНАТРАК дала обязательство увеличить поставки сжиженного газа в Европу. По мнению экспертов, не исключено, что алжирские энергоносители будут в итоге реэкспортироваться в Восточную Европу и СНГ для ослабления их зависимости от российского газа, на чем особо настаивали США. Заметим, что нынешней весной Алжир уже заключил соглашение с Польшей о поставках после 2010 года сжиженного природного газа через германский терминал Вильгельмсхафен: цены этих поставок будут на 5% ниже среднемировых.

Что получил Алжир взамен? После принятия условий ЕС о снятии запрета реэкспорта алжирского газа, Евросоюз и Алжир подписали протокол о дополнительных «евроинвестициях» с 2008 г. в размере 6 млрд евро в упомянутый выше проект газопровода Нигерия–Нигер–Ливия–Алжир–Тунис–Мальта–Италия–Швейцария. Таким образом, Алжиру дали ясно понять, что ему предоставят возможность стать панафриканской «газовой империей» только при условии полной лояльности энергетическим директивам Запада.

То есть помимо террористического «кнута» Алжиру дали возможность ощутить и вкус инвестиционного «пряника».

Впрочем, на этом дело может и не закончиться. Не исключено, что уже в самое ближайшее время перед северо-африканским государством будет поставлен вопрос о присоединении к Энергетической хартии, в которой сегодня Алжир (так же как, впрочем, и другой крупнейший поставщик газа на европейский рынок – Норвегия) пока принимает лишь ассоциированное участие.

Количество показов: 4758

(Нет голосов)