10.09.2007

Максим Калашников

КАДРЫ ЧУБАЙСА РЕШАЮТ ВСЕ?

Новые назначения в «Роснанотехе» – это симптом управленческого кризиса в стране

Современная РФ, взявшись за грандиозные программы научно-технического и промышленного развития, испытывает давно предсказанный кадровый голод. Власть просто не знает, кого можно поставить во главе мегапроектов. Она назначает на ведущие посты людей с весьма своеобразным опытом 1990-х годов, никогда в жизни не занимавшихся созданием принципиально новых технологий.

«ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ» ФИНАНСОВЫХ ФОКУСОВ

Итак, вопрос о главе «Роснанотеха» решился: им стал бывший заместитель Анатолия Чубайса по РАО «ЕЭС» Леонид Меламед. Сделать ответственным за развитие нанотехнологий финансового менеджера – шаг весьма рискованный. Кроме того, корпорация «Роснанотех» должна создать конкурентоспособную инновационную модель. Но такая задача требует совершенно нефинансовых «мозгов». Не удержусь и приведу бытующую в научных кругах РФ печальную шутку: «Только у нас догадались назвать процесс освоения бюджетных денег “нанотехнологиями”…»

Назначение Меламеда – это огромный успех «главреформатора» и суперлиберала Чубайса (входящего, кстати, в наблюдательный совет «Роснанотеха»). Чубайс тем самым усиливает свое влияние на кадровую политику нынешней власти. Ибо где Меламед – там и Чубайс, и другая фигура – Михаил Абызов. И Меламед, и Абызов до недавних пор работали заместителями Чубайса в РАО «Единая энергосистема». Это означает, что у команды Путина–Иванова (куратора высокотехнологических проектов нынешнего правительства), по сути, нет кадрового резерва. Чубайс уже успел положительно отозваться о назначении своего протеже на пост гендиректора «Роснанотеха», назвав Меламеда «финансовым менеджером» высшего класса (в устах главного «приватизатора» страны такая оценка звучит более чем двусмысленно). Итак, кого же преподнес Чубайс в роли «главного нанотехнолога» РФ?

В 90-е годы Меламед стал соучредителем инвестиционно-финансовой компании (ИФК) «Алемар». В 1996-м эта структура приобрела крупный пакет акций «Новосибирскэнерго». Одновременно Меламед входит в руководство фирм «ОРТЭК» (Объединенная российская топливно-энергетическая компания) и «Агропромконтракт». Вместе со своеобразно известным Михаилом Абызовым – еще одним будущим заместителем Анатолия Чубайса в РАО «ЕЭС». Вместе Меламед и Абызов впоследствии составят «новосибирскую группировку» в российской энергомонополии.

В 1997 г. состоялась скандальная сделка: «ОРТЭК» и «Агропромконтракт» заключили с администрацией Новосибирской области пакет соглашений по поставке в регион минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, запчастей к сельхозтехнике, резины. Как утверждают злые языки – по безбожно завышенным (на 60-80%) ценам. В итоге область задолжала этим коммерческим структурам. Выбитые из нее деньги владельцы фирм затем выгодно вложили в акции новосибирских предприятий: «Новосибирскнефтепродукта», «Альбумина», фабрики «Соревнование» и в то же «Новосибирскэнерго».

В те же годы «ОРТЭК» (говорят, с помощью связей г-на Абызова с тогдашним управделами Президента РФ Павла Бородина) стала участником зачетных операций по долгам Минфина РФ перед Новосибирской областью. В итоге этой операции в руки Абызова и Меламеда попали 18% акций крупной системы – «Новосибирскэнерго».

Дело было так: область задолжала Минфину РФ около 80 миллиардов рублей, а Минфин области – 43 миллиарда. Новосибирск не мог заплатить долг Центру. И тогда через управделами президента Ельцина – Павла Бородина «продавливается» зачетная схема с участием компании «ОРТЭК». Вдруг выяснилось, что Министерство финансов России задолжало Управлению делами президента РФ. А оно, в свою очередь, переуступило долг федерального правительства Новосибирской области коммерческой фирме «ОРТЭК» во главе с Абызовым. Минфин РФ обязался заплатить «ОРТЭК» (во главе с Абызовым) пресловутые 43 миллиарда рублей (около 7 миллионов долларов по тем временам). Но не заплатил.

Одновременно «ОРТЭК» поставлял Новосибирской области горюче-смазочные материалы, за которые власти области тоже не платили, накапливая долг. Как его покрыть? Тогдашний губернатор Новосибирского региона Виталий Муха в июле 1997 г. расплатился по долгам с «ОРТЭК» 19 процентами пакета акций «Новосибирскэнерго», что приходились на долю области. На тот момент Леонид Меламед (через ИФК «Алемар») был одним из крупных акционеров «Новосибирскэнерго».

Итак, 19% акций крупной энергокомпании за долги попали в руки небольшой фирмы «ОРТЭК». На тот момент (по котировкам Российской торговой системы) они должны были стоить 43,5 миллиона долларов по тогдашнему курсу (по 95-105 тысяч рублей 1997 г. за акцию). Но губернатор Муха отдал «ОРТЭК» пакет акций по 1300 рублей за акцию. И, таким образом, огромный пакет «Новосибирскэнерго» перешел в частные руки всего за 570 тысяч долларов.

Об этом скандале тогда говорила вся страна. Финансовый фокус получился первостатейным. Но только пригодится ли такой опыт при создании российской нанотехнологической отрасли?

 

ИНТЕРЕСНЫЕ СВЯЗИ, НЕОДНОЗНАЧНЫЕ ИТОГИ

По некоторым данным, Леонид Меламед в то время (1997 г.) даже конфликтовал с Михаилом Абызовым. Но затем очень быстро с оным подружился. Мол, оба они вынашивали планы рыночного реформирования электроэнергетики.

Так или иначе, но с тех пор Меламед и Абызов идут по жизни рука об руку. Абызова берет к себе Анатолий Чубайс, назначенный в 1998 г. главой правления РАО «Единая энергосистема». Абызов занимается налаживанием сбора денег с потребителей электроэнергии. А Меламед в 2000-2001 гг. трудится генеральным директором государственного «Росэнергоатома», объединяющего все атомные электростанции РФ. По некоторым сведениям, своим назначением на сей пост Меламед обязан группировке Романа Абрамовича, в тот момент имевшего огромное влияние на руководство Министерства атомной промышленности РФ.

Но долго «рулить» «Росэнергоатомом» Меламед не смог. Его забрал к себе в РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс, сделав (как и Абызова) своим заместителем. Абызов и Меламед совместно налаживают сбор денег с потребителей и, по выражению Чубайса, «выстраивают вертикаль сбыта». Они же подсказывают гениальному реформатору схемы преобразования электроэнергетики на рыночный лад. Надо отдать должное – им удается перевести платежи за электроэнергию в чисто денежную форму. И это можно считать бесспорным успехом. Как и то, что Леонид Меламед вошел в число пятисот наиболее богатых граждан РФ.

А вот все остальное… Успешен ли опыт реформирования электроэнергетики РФ, что делал Чубайс при поддержке Меламеда и Абызова несколько лет кряду? Сказать об этом можно будет лишь в 2008 г., когда упразднят РАО «ЕЭС», когда окончательно исчезнут советско-командные рычаги управления важнейшей отраслью. Тогда мы и посмотрим: пойдут ли частные инвестиции в энергомощности и передающие сети, станет ли работать конкурентный рынок электричества? Одно очевидно: непомерное разбухание управленческой бюрократии в отрасли, падение производительности труда по сравнению с советскими временами и острая нехватка инвестиций в изношенные электромощности. Налицо острейший конфликт между электроэнергетикой и «Газпромом». Первые требуют все больше и больше газа, вторые – говорят о его острой нехватке и необходимости сокращать его потребление на энергостанциях. Специалисты уже говорят о возможных экономических потрясениях в РФ 2010-х годов в связи с нехваткой газового топлива для тепловой генерации.

Очевидно то, что РФ с 2008 года столкнется с нехваткой электричества: его потребление в стране превысит объем выработки. В 2008 году рост энергопотребления в РФ упрется в предел возможностей «Единой энергетической системы» (РАО «ЕЭС»). Максимальная мощность всех электростанций страны к тому времени составит 205,3 млн кВт – а потребление должно достичь 210,2 млн кВт к 2009 году. Сначала с дефицитом столкнутся Центральный и Северо-Западный экономический районы (с центрами в Москве и Петербурге), всего через год энергетический голод поразит и Сибирь. Об этом еще в декабре 2005 года заявил сам глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс.

Очевидно еще одно: план инвестиций в спасение электроэнергетики РФ, созданный чубайсовцами, также своеобразен. Получается, что строительство одного киловатта мощности электростанций обойдется в 3685 долларов с учетом инфраструктуры, а без учета ее – в 1645 долларов. В то же время, стоимость строительства электростанций на газе, угле и ГЭС в Канаде составляет 600, 1200 и 1500 долларов за один киловатт. ТЭЦ, которую предложила построить в Москве канадская компания «SNS Lavalin» в 2006-м, обошлась бы в 876 долларов за киловатт.

В общем, и здесь успехи Меламеда на посту одного из главных реформаторов энергетики РФ, мягко говоря, небесспорны. Равно как и его коллеги – Михаила Абызова и покровителя – Анатолия Чубайса. Но сдается нам, что скоро в руководстве «Роснанотеха» появится и Михаил Абызов. В прошлом году Чубайс пытался протолкнуть Абызова на пост председателя инвестиционной комиссии «ЕЭС» – контролировать расходование десятков миллиардов долларов. Не получилось. Но вот образовался «Роснанотех», а Чубайс своих не бросает…

 

БОЛЬШЕ, ЧЕМ КАДРОВЫЙ ГОЛОД

Словом, Леонид Меламед – человек бесспорно талантливый, с более чем интересным прошлым. Вот только его способности не имеют никакого отношения к нанотехнологиям в частности и вообще – к делу постановки инновационного процесса на государственном уровне. Манипуляция финансами – дело на порядок более простое, чем сложнейший процесс создания и развития технологий будущего. Меламед (равно как и Чубайс, и Абызов) никогда не управляли проектами, сравнимыми по сложности задач с ракетным, атомным, компьютерным проектами. Он вообще не имел дела ни с бизнесом «хай тек», ни с высокой наукой. И Меламед, и Чубайс не имеют представления об инновационных системах, кроме чисто поверхностного, теоретического, с Запада заимствованного. (А западные инновационные структуры в специфических условиях РФ буксуют!)

Остается надеяться, что не боги горшки обжигают. Хотя нанотех – куда сложнее горшков…

А вообще, получается странно. Мы уже писали (как и многие другие) о том, что «Роснанотех» создавался келейно, без привлечения широкой научной общественности («за бортом» оказались те, кто добился реальных успехов на фронте нанотехнологий), без постановки ясных целей (что, собственно, сия корпорация должна породить в итоге?). С огромной вероятностью того, что все выльется в банальное расхищение государственных миллиардов при ничтожной практической отдаче. Ведь «Роснанотех» почти непрозрачен и неподконтролен никому, кроме самых высших лиц в государстве. Назначать во главу такой структуры финансиста, не инженера или ученого? Это более чем опрометчиво. Потолок Меламеда здесь – должность заместителя по финансовым вопросам в самом лучшем случае.

Конечно, если Меламед сумеет собрать вокруг себя сильных экспертов, ухитрится создать нечто вроде «коллективного разума», если сможет работать так же хорошо, как в послевоенные времена «непрофессионал» Берия в атомном проекте – то РФ имеет шанс добиться нанотех-прорыва. Но вот именно: «если». Тут слишком много «если».

Однако с болезненной отчетливостью просматривается одно: у федеральной власти – уже больше, чем кадровый голод. Она так и не сумела создать кадровый резерв из толковых людей, не обеспечила выдвижение наверх талантливых организаторов производства и сложных научно-технических проектов. И сегодня ей приходится тасовать колоду из «героев 90-х годов». А в 90-е годы развитием никто не занимался: тогда исключительно «осваивали» казенные средства, увлекались финансовыми махинациями и делили собственность. А ведь именно кадры, как говаривал Иосиф Сталин, решают все.

Инновационный прорыв России – дело управленцев из числа ученых и инженеров, а не из когорты финансистов и юристов. Весь мировой опыт свидетельствует, что «мастера прибылей», экономисты и законники порождают застой. Они способны только эксплуатировать созданное до них, а вот строить принципиально новые отрасли и виды бизнеса – выше их сил. Ограниченность мышления этого им не позволяет.

Если власть срочно не займется кадровой политикой, то топ-менеджеров для нынешних программ развития РФ станет поставлять Чубайс. А уж каких «прорывов» способен добиваться сей государственный муж, мы знаем слишком хорошо. Разве нам мало опыта катастрофической по разрушениям «кавалерийской приватизации» 1993–1997 годов? Или мы забыли о финансовой катастрофе августа 1998 года, устроенной чубайсовскими «специалистами» по государственным финансам?

Количество показов: 3033

(Нет голосов)