26.07.2007 

Андрей Н. Окара

ДОЛГАЯ ДОРОГА В ДЮНАХ. ЧАСТЬ 1

Украина накануне досрочных парламентских выборов

Досрочные выборы в Верховную Раду Украины, назначенные на 30 сентября сего года, следует рассматривать как важный рубеж в истории Новой Руины украинского государства и украинской политической системы («Руина» – эпоха кризиса козацкого государства после смерти Богдана Хмельницкого во второй половине XVII века, аналог русской «Смуты»).

Президент Виктор Ющенко распустил Верховную Раду в тот момент, когда антипрезидентская пропремьерская парламентская коалиция была близка к тому, чтобы набрать 300 членов – конституционное большинство, достаточное для преодоления президентского вето и для «обнуления» президента – превращения его в «английскую королеву». Насколько серьезна была подобная перспектива, вопрос неоднозначный. Однако было очевидно, что противоборствующие силы находятся в равновесном состоянии – при высоком уровне отчуждения и взаимной ненависти ситуация могла оставаться патовой достаточно долгое время. Внеочередные выборы не решают главного вопроса – вопроса о власти. Зато позволяют хотя бы перетасовать политическую «колоду» и отсрочить агонию политической системы и режима Ющенко–Януковича.

Противники Виктора Ющенко говорили о неправовом характере его указов о роспуске Верховной Рады V созыва – эта тема остается дискуссионной до сих пор. Однако на Украине в последние годы весь политический процесс существует в изначально неправовых рамках – это явление называется «гибелью права». В ходе жесткой политической борьбы были делегитимизированы Верховный Суд, Конституционный Суд, Генеральная Прокуратура и некоторые иные высшие органы государственной власти: из «верховных арбитров» в политических спорах и конфликтных ситуациях они превратились в ангажированных участников политической борьбы. В украинской политике если не получается играть по правилам, играют правилами.

Итак, в последний день сентября депутатами украинского парламента должны быть избраны 450 человек по спискам политических партий и блоков при барьере в 3% путем прямого, тайного, равного голосования. Соискателей парламентских кресел на сей раз 20 (на выборах 2006 года – 45). Представление о том, что 3% – это невысокий барьер (до 2006 года было 4%), на самом деле, призрачно: полтора года назад эта цифра оказалась роковой для четырех десятков отчаянных партий и блоков с «лишними» деньгами, которые понадеялись на собственную везучесть и не стали блокироваться друг с другом.

Предвыборная кампания укладывается фактически в полтора-два месяца – отсюда и ее предельно жесткий, напряженный, ускоренный характер.

Если раньше «хорошим тоном» было держать при штабе российских политологов, то после нескольких громких «обломов» 2002, 2004 и 2006 годов их место заняли американские политтехнологи. Известно о сотрудничестве американцев со штабами Партии регионов, «Нашей Украины – Народной самообороны», Блока Владимира Литвина, в небольшом объеме – со штабом БЮТ.

Американским влиянием можно объяснить ряд сугубо стилистических инноваций – например, съезды ПР, БЮТ и НУНС прошли как гламурно-глянцевые партийные шоу – с лазерными суфлерами у «регионалов», футболками с надписями типа «Выйду замуж за БЮТовца», кепками с надписями «Коса внутри» и несметным количеством воздушных шариков цвета партийной символики. Инфернальные ассоциации вызывал проход по подиуму Виктора Януковича, за которым вспыхивали фонтаны фейерверочного огня.

Однако при внешней схожести предвыборных съездов трех главных политических сил с американскими и европейскими партийными съездами, в глаза бросалось сугубо украинское: все три избирательных списка составлялись непрозрачно, закрыто, без какого-либо публичного обсуждения и внутрипартийной дискуссии.

«Фронтмены» списка БЮТ остались практически неизменны с выборов 2006 года, пополнившись лишь бывшим соратником Мороза социалистом Винским (1. Юлия Тимошенко; 2. Александр Турчинов; 3. Мыкола Томенко; 4. Иосиф Винский; 5. Андрей Шевченко – молодой тележурналист, первым заявивший о существовании «темников»), зато НУНС и ПР радикально обновили свои «физиономии» («Наша Украина – Народная самооборона»: 1. Юрий Луценко – бывший социалист, глава «Народной самообороны», последний из политиков «высшей» лиги, имеющий ресурс электорального доверия; Ющенко остерегается его президентских амбиций; характерно, что на прошлых выборах главой списка «самой украинской» «Нашей Украины» стал бурят Юрий Ехануров; 2. Вячеслав Кириленко – умеренный проющенковский политик без особых харизматических способностей, но производящий впечатление «правильного» человека; 3. Арсений Яценюк – министр иностранных дел, имеющий имидж грамотного финансиста, «нового прагматика» и перспективного «представителя нового политического поколения»; 4. Анатолий Гриценко – министр обороны, убежденный евроатлантист, имеет имидж «нового прагматика», 5. Мыкола Катеренчук – харизматичный соратник Ющенко, автор одного из проектов Налогового кодекса. Партия регионов: 1. Виктор Янукович; 2. Раиса Богатырева – хорошо натренированная за последние годы полемистка, доверенный человек «хозяина» партии Рината Ахметова; 3. Тарас Чорновил – украиноязычное «лицо» партии, полемист, львовянин, сын своего отца; 4. Инна Богословская – замминистра юстиции, жесткая полемистка, автор нескольких стратегий развития Украины, часто используется для критики Юлии Тимошенко, благодаря харьковскому происхождению является «знаковой» фигурой для привлечения избирателей этого региона, что стало особенно актуально после загадочной гибели харьковчанина Евгения Кушнарева; 5. Нестор Шуфрич – министр по чрезвычайным ситуациям, комическая, но при этом достаточно харизматичная фигура украинской политики).

Как различные политические силы ни раскручивали предвыборный маховик, кампания прошла в инерционном формате: никому не удалось создать внешний или внутренний сверхвызов (например, очередная «газовая» информационная война, Тузла, борьба за Крым, серия крупных терактов), вокруг противостояния которому могла бы сплотиться нация. «Индивидуальных» терактов, подобных попытке взорвать Наталью Витренко на президентских выборах 1999 года или отравить Виктора Ющенко в 2004 году, не наблюдалось. Соцпартия, стараясь спасти свой растаявший рейтинг, пыталась раскрутить историю с якобы отравлением одного из своих лидеров – министра внутренних дел Василия Цушко, однако попытка не удалась. На память об этом недоразумении по всей Украине остались лишь нелепые назаборные граффити, сделанные активистами СПУ: «Цушко спас Украину!».

На данный момент, в соответствии с социологическими исследованиями, всех реальных участников предвыборной гонки можно разделить на три группы.

1. Те, чье прохождение в Верховную Раду не вызывает сомнений: Партия регионов, Блок Юлии Тимошенко, «Наша Украина – народная самооборона».

2. Те, чье прохождение в Верховную Раду вызывает сомнения: КПУ (лидер – Петр Симоненко), СПУ (лидер – Александр Мороз), Блок Владимира Литвина, ПСПУ (лидер – Наталья Витренко).

3. Те, чье непрохождение в Верховную Раду не вызывает сомнений: Блок КУЧМА (Конституция–Украина–Честь–Мир–Антифашизм) (лидер – Александр Волков), Всеукраинское объединение «Свобода» (лидер – Олег Тягнибок), Избирательный блок Людмилы Супрун – Украинский региональный актив (УРА), Партия вильных демократов (лидер – Михаил Бродский), Партия зеленых Украины (лидер – Владимир Костерин).

Остальные предвыборные проекты являются либо «техническими», либо откровенно маргинальными. Наиболее интересным, креативным и перспективным проектом считался Блок Верки Сердючки «За своих!», однако его лидер – известный артист Андрей Данилко – в последний момент отказался регистрировать предвыборный список в ЦИКе.

Три мегасилы поделили между собою три макрорегиона Украины: Ющенко и «Наша Украина» лидируют в Западной Украине (хотя в последнее время их там догоняет, а часто и обгоняет БЮТ), Юлия Тимошенко и БЮТ – в Центральной Украине (включая Киев), Янукович и Партия регионов – в Юго-Восточной Украине (Донбасс, Крым, Харьков, Одесса).

Кампании этих трех «великих» в технологическом отношении достаточно похожи друг на друга и представляют собою преимущественно «симметричную» конкуренцию. Это мелким политическим силам приходится выкручиваться при помощи «несимметричных» стратегий и неожиданных креативных средств, а ПР, БЮТ, НУНС, в меньшей степени КПУ могут позволить себе дорогую и назойливую телерекламу, бил-борды по всей Украине, огромное количество листовок, дармовых футболок и надувных шариков, концерты самых дорогих украинских поп- и рок-музыкантов в свою поддержку, 50–150 гривен в день агитаторам и статистам на политических митингах.

Все три мегапроекта – лидерские, «заостренные» под ярких «фронтменов» – Януковича, Тимошенко и Ющенко, их идеологическая идентичность достаточно невнятна и размыта. Тогда как для «малых» партий идеология, политическое мировоззрение – крайне важные составляющие. Например, «Свобода» Тягнибока жестко выступает за Украину для украинцев, ПСПУ Натальи Витренко – против интеграции страны в НАТО и т.д. «Большим» же проектам приходится лавировать между «скользкими» проблемами.

В последние несколько недель предвыборной кампании Партия регионов и «Наша Украина», ощущая «провисание» собственных предвыборных стратегий, достали свое «секретное» оружие: ПР зарядила «последний патрон» – перешла к «запретным» темам – раскрутке вопроса о статусе русского языка и невступлении Украины в НАТО (сбор подписей за проведение соответствующего референдума), НУНС – мобилизовала президента Ющенко в качестве агитатора. Он фактически стал «лицом» предвыборной кампании «Нашей Украины» – обновленный и преображенный, решительный и красноречивый, на лице которого отобразилось выздоровление. Временами казалось, что от прежнего Ющенко – убогого и невнятного, не оправдавшего ничьих надежд, не осталось и следа. Понятно, что он всегда подразумевался в качестве неформального лидера «Нашей Украины» и являлся ее стержнем, однако прямая агитация говорит о неуверенности этой политической силы в результате. Кстати, ЦИК своим решением запретил президенту участвовать в предвыборной агитации. Впрочем, в ней активно участвуют либо подыгрывают «своей» политической силе и премьер-министр Виктор Янукович, и многие министры, и сотрудники Секретариата президента, и главы областных госадминистраций, которые формально ушли в отпуск для проведения предвыборной кампании.

«Наша Украина – Народная самооборона» избрала стратегию раскрутки одного единственного месседжа: «Скасування необмеженої депутатської недоторканості» («Отмена неограниченной депутатской неприкосновенности»), подкрепляемого слоганом «Закон один для всіх!».

Подобная стратегия крайне уязвима и некреативна, – так считают не только политологи и посторонние наблюдатели, но и многие «нашеукраинцы». Авторы такого предвыборного «чуда» складывают все политические «яйца» в одну «корзину», то есть предлагают избрать одну тему и «тюкать» ею избирателей на протяжении всей кампании. Считается, что этих американских гениев во главе со Стеном Андерсеном выписала жена президента Катерина. Ну а сам президент, насколько известно, жестко наказал своим соратникам внимать закордонным политтехнологическим «мудрецам» и слушаться их во всем.

Действительно, порядка 80% украинцев поддерживают идею отмены депутатской неприкосновенности и привилегий. Однако по-настоящему актуальной эта проблема является лишь для 8-10% (нормальных людей больше интересует собственная зарплата, пенсия, качество медобслуживания и т.д.), поэтому «ключевой месседж» НУНС следует считать политтехнологической неудачей, на которую накладываются также крайне неэффективное ведение предвыборной кампании на местах. Кроме того, депутатская неприкосновенность является публично-правовым институтом и одной из гарантий в механизме разделения властей. Если б не неприкосновенность, многие сторонники Ющенко последние годы кучмовского президентства провели бы не в Верховной Раде, а в Лукьяновском СИЗО.

Насколько эта предвыборная стратегия неэффективна, стало очевидным в начале сентября, когда как бы спикер Александр Мороз собрал как бы пленарное заседание как бы Верховной Рады. Голосование экс-депутатов не имело никаких юридических последствий, однако имело последствия политические и информационные: как оказывается, отменить депутатскую неприкосновенность можно без всяких проблем уже сегодня, а не после выборов, и без Ющенко и НУНС. После этого члены данной политической силы в течение недели выглядели как голые короли.

Среди используемых на нынешних выборах технологий вовлечения следует отметить сбор подписей за проведение референдумов (о вопросах конституционного устройства и новой Конституции предлагает опросить население БЮТ, о вопросе русского языка как второго государственного и о внеблоковом статусе Украины – Партия регионов).

В штабах различных политических сил было признано, что самая эффективная нынче технология – это «гастроли» «фронтменов» по регионам. Первой это поняла на выборах 2006 года Юлия Тимошенко, что в значительной мере и обусловило ее «серебряную медаль». Тот же Владимир Литвин в 2006 году снисходительно проигнорировал поездки в регионы и встречи с простыми людьми. Как бы наверстывая упущенное, на выборах 2007 года его «гастроли» по городам и весям по насыщенности больше всего похожи на «чес» «Ласкового Мая» где-нибудь в конце 1980-х.

Самое удивительное, что, помимо сугубо пропагандистских обещаний, была на этих выборах и содержательная дискуссия о сущности экономических преобразований, о перспективах налоговой реформы, о рынке земли и моратории на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения, о свободных экономических зонах, о возможности ликвидации НДС, об инновационных парках и технопарках, об интеграции в ВТО и т.д. Активнее других в этой дискуссии участвовали БЮТ и Партия регионов. У «малых» предвыборных проектов не хватило «пороху» на подобные квалифицированные обсуждения. НУНС иногда участвовала, иногда высокомерно избегала дискуссии.

Вообще же опыт Украины по проведению досрочных выборов крайне интересен и поучителен для всего постсоветского пространства: это политический экстрим в условиях форс-мажора. Страна, раздираемая различными клановыми и политическими интересами, в течение года живет с недееспособным парламентом и еще полгода вообще без парламента. По очереди «обнуляются» или дискредитируются высшие органы государственной власти. Параллельно обостряются социальные проблемы, растут цены, страна занимает первое место в мировом рейтинге смертности. При этом предвыборная кампания проходит без чрезвычайных происшествий, ситуация находится под контролем режима. Конечно, население разочаровано и подавлено – очень мало кто верит в то, что 30 сентября произойдет смена власти, точнее, смена политических поколений. Апатия и желание голосовать против всех – вот доминирующие настроения в Украине накануне выборов.

(Окончание следует)

Количество показов: 1838

(Нет голосов)