16.11.2007

Александр Собко

НА ПОРОГЕ РАЗДЕЛА АРКТИКИ

США хотят отдать Северный Ледовитый океан транснациональным корпорациям

Как и предсказывали наблюдатели, прошедшая летом российская экспедиция в Арктику привела к всплеску активности других претендентов на арктические территории. Повлияла на это и информация о достижении очередного рекорда таянья ледяного покрова в Арктике до 4,3 млн квадратных километров (предыдущий рекорд был зафиксирован в 2005 году и составил 5,3 млн квадратных километра). Кроме того, средняя толщина дна в бассейнах Северного Ледовитого океана оказалась в этом году около одного метра, что также в два раза меньше обычных значений.

Освобождение Арктики от ледяного покрова облегчает не только судоходство, но и добычу полезных ископаемых. Cогласно международной Конвенции по морскому праву, принятой ООН в 1982 году, ее участники имеют исключительное право на добычу полезных ископаемых в 200-мильной зоне, простирающейся от ее берегов. Однако, если будет доказано, что шельф имеет континентальную природу, то 200-мильная зона может быть расширена. Поиску доказательств того, что подобную природу имеет богатый запасами нефти и газа хребет Ломоносова в Северном Ледовитом океане, была, собственно, посвящена и летняя российская экспедиция Арктика-2007. Напомним, что экспедиции удалось доказать, что хребет Ломоносова и поднятие Менделеева имеют континентальную природу и принадлежат к континентальной окраине Восточной Сибири.

В конце октября министр природных ресурсов Юрий Трутнев сообщил, что Россия готова представить в ООН заявку на прилегающий к хребту Ломоносова арктический шельф. При этом запасы углеводородов в районе шельфа составляют около 5 млрд тонн условного топлива, а прирост площади континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны составит 1,2 млн квадратных километра.

 

ПРЕТЕНЗИИ СОСЕДЕЙ

Кроме России, на ресурсы арктического шельфа претендуют США, Канада, Дания и Норвегия. Напомним, что имеющая значительную степень автономии Гренландия считается территорией Датского королевства. Официальный Копенгаген возлагал надежду на то, хребет Ломоносова может оказаться продолжением континентального шельфа Гренландии. В августе Дания провела собственную экспедицию в Арктику, однако ее результаты, похоже, разочаровали организаторов. В сентябре руководитель проекта Кристиан Маркуссен заявил, что датским полярникам не удалось собрать сведения, указывающие на принадлежность Дании Северного полюса.

То, что Дания удивительно быстро отказалась от своих претензий, может иметь весьма необычное объяснение. В последнее время все чаще раздаются призывы о предоставлении Гренландии независимости. Не последнюю роль в этом играют и США, рассматривающие независимую Гренландию как ключ к своей собственной арктической экспансии. Очевидно, что без выхода к арктическим богатствам Гренландия уже не представляет для США особого интереса. Поэтому вполне возможно, что подобным способом Дания решила удержать Гренландию в своей орбите.

Тем не менее, полностью устраняться от арктической проблематики Дания явно не намерена. Ведь и без вопроса о правах на хребет Ломоносова, у Дании хватает нерешенных вопросов в этой области. В частности, Дания и Канада никак не могут поделить небольшой остров Ханс, который позволяет контролировать Северо-Западный проход – альтернативный Панамскому каналу путь из Европы в Азию. Если в результате прогнозируемого потепления льды растают, проход может быть использован для регулярного судоходства, а государство, контролирующее его, получит не только крупные экономические дивиденды, но и значительно усилит свою геополитическую роль.

Канада также не намерена сдаваться в борьбе за Северо-Западный проход и начала разработку системы для обнаружения судов и подводных лодок, следующих этих путем.

США тоже могут претендовать на часть Арктики за счет Аляски. Однако Вашингтон до сих пор не присоединился к Конвенции ООН 1982 года по морскому праву. Неудивительно, что 31 октября Комитет Сената США по иностранным делам рекомендовал ратифицировать Конвенцию, с подобным призывом уже обращался и Джордж Буш. Принятие Конвенции позволило бы США претендовать на часть морского дна в северной части Чукотского плато. Для доказательства своих прав в этом районе США также направили в августе экспедицию, о результатах которой пока ничего не известно. Возможно, с точки зрения Вашингтона альтернативой предлагаемому в Конвенции варианту раздела Арктики может служить уже устаревший (после того как конвенцию ООН приняли более 100 стран, в том числе и основные участники борьбы за Арктику) «секторный» метод. Подобным способом свои права на Арктику заявило еще в 1926 году советское правительство, «прочертив» на карте линии к Северному полюсу от Мурманска и от Чукотки.

Вместе с тем, при любом варианте раздела Арктики американцы смогут свои заявить претензии лишь на относительно небольшой сектор. Глобальной сверхдержаве этого явно мало, и потому из Вашингтона все чаще раздаются предложения о международном использовании арктических ресурсов и допуска к ним транснациональных корпораций. В конце сентября заместитель госсекретаря США Клаудиа Мак Мюррей уже заявила, что к углеводородным ресурсам Арктики должны получить доступ транснациональные нефтяные компании. Разумеется, для того, чтобы «уйти от “эгоцентричных” национальных позиций и международных конфликтов в регионе».

Интересно, что в этой непростой ситуации в спор за Арктику включилась Великобритания. Правда, для этого ей сначала необходимо доказать свои права на скалу Рокалл, которую считают своей еще Исландия и Дания. В этом случае Великобритания будет претендовать на богатую углеводородами территорию радиусом более 200 морских миль. Параллельно с претензиями на часть арктических территорий, Великобритания направила в ООН заявку и о своих правах на часть Антарктиды. (Напомним, что этот континент согласно соглашению 1959 года не может принадлежать ни одной стране мира).

Таким образом, по большинству пунктов арктической проблемы каждая страна «тянет одеяло» на себя. Однако в одном вопросе страны Запада быстро нашли общий язык. Это – требование интернационализации Северного морского пути, контроль над которым принадлежит России.

Напомним, Северный морской путь – это кратчайший морской путь вдоль морей Северного Ледовитого океана между Дальним Востоком и Европой. Альтернативный ему вариант, проходящий через Суэцкий канал, более чем в 2 раза длиннее. Пока судоходство там ограничено – Северный морской путь может использоваться лишь 2-3 месяца в году, однако ожидаемое потепление может привести к удлинению этого срока до 5-7 месяцев. В подобной ситуации интернационализация Северного морского пути может привести не только к экономическим потерям нашей страны, но нанести ущерб безопасности России.

 

ДАВЛЕНИЕ НА РОССИЮ

Там, где западные страны не могут предъявить России претензии правового характера, используются другие способы давления – политические и информационные. В данном случае один из таких способов – это попытка объявить Россию неспособной к экологически безопасному освоению Арктики и контролю за ее территориями. Вышедшая еще летом статья в британской Sunday Times (русский перевод см. здесь) с говорящим названием «Отдайте Арктику России – и ждите новых экологических катастроф» в самых мрачных красках описывает экологическую обстановку в нашей стране. Автор публикации заканчивает свою статью призывом отдать Арктику «в чьи угодно руки – хоть бы и Чада, – только не России». Проявляют «обеспокоенность» российской активностью в Арктике и международные экологические организации.

На днях Фонд дикой природы заявил, что дальнейшая добыча и транспортировка нефти в Арктике недопустимо рискованна, по крайней мере, до тех пор, пока в России не появится новое базовое законодательство в этой области, «гарантирующее достаточную безопасность нефтяных операций на морях».

Как обычно, «тревогу и беспокойство» действиями России по освоению Арктики высказывает скандально известная «Беллона». Эта международная экологическая организация, почему-то названная в честь римской богини войны, уже продемонстрировала свое отрицательное отношение, как минимум, к двум арктическим проектам России.

Во-первых, «Беллону» беспокоит разработка Штокмановского газового месторождения. Помимо дежурного опасения по поводу увеличения нагрузки на экосистему Арктики, особое недовольство «Беллоны» вызвал тот факт, что доля норвежской StatoilHydro в проекте составила «всего» 24%. А это, мол, «не дает никаких гарантий внедрения безопасных технологий и высоких экологических стандартов, которые StatoilHydro использует в своей работе». Заявление достаточно странное, учитывая, что само привлечение «Газпромом» норвежской компании во многом обусловлено необходимостью заимствовать хорошо разработанные StatoilHydro технологии в области освоения шельфовых месторождений.

Кроме того, недавно «Беллона» организовала пресс-конференцию под названием «Плавучие АЭС – угроза Арктике». Плавучая АЭС – это уникальный российский проект, использующий всю судовую кооперацию и исключительно отечественные разработки. Первая подобная станция сейчас строится в Северодвинске и должна быть запущена к 2011 году.

Достойным ответом на пропагандистские атаки «Беллоны» должны стать эффективные меры поддержки научных исследований и технологий работы в экстремальных арктических условиях. Очевидно, что сегодня мало добиться политического признания своих прав на территории, необходимо в полной мере обладать знаниями и технологиями для их освоения. Нельзя сказать, что Россия не предпринимает никаких усилий в этом направлении. В конце сентября в Арктике начала свою работу научная станция «Северный полюс-35». Недавно стало известно о планах РФ, согласно которым к 2010 году будет построено четыре новых универсальных судна ледового класса, а также модернизировано несколько старых ледоколов для нужд арктических исследований. Кроме того, агрессивное поведение США (Пентагон уже объявил об открытии в следующем году военной базы на Аляске в городе Барроу, всего в 1900 километрах от Северного полюса) может поставить вопрос и об усилении военного присутствия РФ в своем арктическом секторе.

Количество показов: 2734

(Нет голосов)