19.11.2007

Максим Калашников

ЧТО СТОИТ ЗА АРЕСТОМ СТОРЧАКА?

Пора задуматься о том, на кого работают Стабфонд правительства и золотовалютные резервы Центробанка РФ

Арест силами спецслужб заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака 15 ноября грянул, аки гром средь ясного неба. Задержанный – правая рука министра и вице-премьера Алексея Кудрина. Сторчак отвечал за управление Стабфондом правительства. Он ведал «закромами» государства, что хранятся в иностранной валюте, в иноземных ценных бумагах.

Пока рано делать какие-либо выводы. Но несомненно, что со Стабфондом и ЗВР Центробанка давно творится неладное. Настало время разобраться в этом вопросе, причем на самом высоком уровне.

«ИНТЕРЕСНЫЕ» ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Судьба Стабилизационного фонда и золотовалютных резервов РФ внушает все большую тревогу.

В ноябре 2007 г. сенатор Андрей Вавилов предложил вложить Стабфонд с толком: отказаться от хранения его в иностранной валюте (45% в долларах, 45% – в евро и 10% – в фунтах стерлингов), а покупать на них акции «голубых фишек» (крупных корпораций) на мировом финансовом рынке. То есть вкладывать русские финансовые резервы в транснациональные корпорации.

Вавилов – личность примечательная. Сподвижник либеральных псевдореформаторов с 1991 г., он оставил заметный след в РФ. В 90-е годы Вавилов попал под пристальное внимание спецслужб. Бывший офицер ныне несуществующей Службы безопасности Президента РФ В. Стрелецкий (в книге «Мракобесие») свидетельствует о том, как Вавилов стал дирижером операций с ОВВЗ – облигациями внутреннего валютного займа:

«По имеющейся у нас оперативной информации, ОВВЗ были специально придуманы “злым гением XX века” Вавиловым – первым зам. министра финансов – с тем, чтобы увести из бюджета как можно больше денег. Дело в том, что рыночная стоимость ОВВЗ резко отличается от номинальной. Если, к примеру, принять ее номинальную цену за 100%, то рыночная едва дотягивала до 25%. Размещать в них финансовые средства было крайне невыгодно. Несоответствие номинала и котировки было запрограммировано изначально. Это давало возможность комбинаторам безнаказанно воровать миллионы и миллиарды. Схема предельно проста: Министерство финансов продает банкам облигации по их рыночной цене. Затем принимает к оплате, но уже по официальной. Элементарный “паровозик”. Естественно, прибыль делится между сторонами. Такие аферы были провернуты, например, с “Национальным резервным банком”, “Сберегательным банком”, “ОНЭКСИМом”, “Менатепом”. Каждому из них дали возможность купить за сотни миллионов долларов облигаций на миллиарды долларов. А после банки рассчитались с государством этими ОВВЗ по долгам своих предприятий.

Фигура Вавилова занимала нас уже давно. Вавилов – гениальнейший человек (не побоюсь этого слова). Такого грандиозного, высокопрофессионального и талантливого афериста современный мир просто не знает. Я сравнил бы его с профессором Мориарти: придуманные Вавиловым воровские схемы так же красивы и безупречны. С одним лишь «но» – размах у Вавилова был другой. Его стараниями государство лишилось не одного и не двух миллиардов долларов. При этом ухватиться за что-то было крайне трудно: Вавилов умело пользовался прорехами и просчетами в законах. Он выверял каждый свой шаг. И с юридической точки зрения, как правило, старался подстраховаться.

Пример тому – история с векселями “Национального кредита”. Вавилов позволил НК купить векселей Сбербанка на 100 миллионов долларов. В ответ НК расплатился своими векселями. К тому моменту НК практически полностью прогорел. Его векселя стоили не дороже туалетной бумаги. А векселя Сбербанка обеспечивало государство. Это – не что иное, как грандиозная финансовая афера. Ведь стоит только НК вывести векселя Сбербанка за границу и продать, как тут же появятся кредиторы и потребуют у государства принять их к оплате. 100 миллионов долларов страна выложит ни за что, ни про что...

Еще одна закавыка – проект “Самородинки”. Под строительство жилищно-оздоровительного комплекса на проспекте Вернадского Минфин выделил “Национальному кредиту” 45 миллионов долларов. Однако дальнейшие следы этих денег обнаружить никто не мог. Они растаяли, как утренний туман. Все следы этого дела тянулись к “злому гению” Вавилову – первому зам. министра финансов. Именно он распорядился выделить деньги под проект. Мне сразу стало ясно, что без Вавилова здесь не обошлось…»

Вавилов, насколько нам известно, в суд на Стрелецкого не подавал.

А еще Вавилов, будучи заместителем министра финансов, занимался распределением бюджетных денег по так называемым «уполномоченным банкам». Они помещались в банки под небольшие проценты, принося первым баснословные прибыли. Как раз в это время существовала грабительская для РФ система ГКО – государственных казначейских обязательств. Банки могли покупать их за сто рублей, а затем требовать с государства 300-400. То есть, можно было пускать на эти операции бюджетные деньги, сдирать с государства сверхдоходы – а потом скупать на них валюту и вывозить за рубеж.

Система ГКО, доведшая РФ до краха в августе 1998-го, строилась группировкой Анатолия Чубайса, успевшего побывать и главой президентской администрации, и шефом Минфина. Вавилов всегда слыл верным соратником Чубайса. Так же, впрочем, как и нынешний министр финансов (и вице-премьер) Алексей Кудрин. Тот самый, заместителя коего С. Сторчака арестовали 15 ноября. В этом смысле либеральные «реформаторы» и после Ельцина не выпустили из своих рук контроля над государственными финансами.

Да, невероятный талантище сегодня предлагает свои услуги по управлению финансовыми запасами РФ!

Показательно то, что Вавилов именно к осени 2007 г. снова показался на поверхности с совершенно антирусским планом управления Стабилизационным фондом РФ. Здесь он выступает с предложениями, которые далеко превосходят политику Кудрина по прозападности и либеральности. Более того, план Вавилова означает «золотое дно» для многочисленных фирм-посредников: ведь не само же государство напрямую пойдет на Нью-Йоркскую фондовую биржу, чтобы покупать акции «голубых фишек».

Что лучше для нас: «вавиловство» или «кудринизм»?

Однозначно говорим: оба – хуже. И то, что такие, как Вавилов, озаботились судьбой финансовых резервов РФ, внушает большое беспокойство.

 

УТРАЧЕННЫЙ ШАНС РФ

Первое десятилетие XXI века можно с полным правом назвать временем упущенных шансов РФ на быстрое и качественное развитие. Потоки «нефтегазодолларов», пролившихся на страну в это время, можно было использовать для создания сильной банковской системы. Той, что могла бы давать большие кредиты под серьезные промышленно-инфраструктурные проекты, причем на много лет и не выше, чем под 4-5% годовых. А не на год-два, под 10-15%, как сейчас.

Власти могли создать несколько мегабанков развития и закачать в них ликвидности как минимум на четверть триллиона «нефтедолларов». После чего (доступный кредит и масштабные проекты развития!) РФ могла бы показывать рост производства в 12-15% ежегодно. Но этого сделано не было.

Сегодня РФ продолжает страдать из-за того, что у нее нет полноценной банковской системы. Именно поэтому производство задыхается от дефицита ссуд, а крупные компании РФ попали в тяжелую зависимость от западных кредиторов (свыше 300 млрд долларов долга на 2007 г.). Слабые банки РФ до недавних пор брали «длинные» кредиты за рубежом, а потом перепродавали их по частям российским клиентам, причем втридорога. Как только в США (и на всем Западе) разразился кризис ликвидности, источник сей иссяк – и РФ попала в отчаянное положение. Экономический рост в ней захлебывается.

Такова цена отсутствия в РФ суверенной банковской системы с отечественным источником ликвидности.

Кто в этом виноват? Те, кто определял финансовую политику Федерации все эти годы. Господа либералы в лице граждан Кудрина, Улюкаева, Игнатьева и др. объявили, что сверхдоходы РФ от нефти-газа – это «плохие деньги», кои надо «стерилизовать». То есть, вывести в резервы правительства и Центробанка, купив на них доллары и евро в виде долговых бумаг государств Европы и США. То есть вывести наши сверхдоходы из русского экономического оборота и сложить их на Западе. Тем самым измордованная «реформами» Россия стала де-факто кредитовать американцев и европейцев.

Вместо того чтобы создать сильную банковскую систему страны со своим источником «длинной» ликвидности, либералы-финансисты в Москве соревновались (и соревнуются) по части того, кто из них лучше вложит деньги РФ в западную экономику. И то, что сейчас «силовики» обратили внимание на тех, кто управляет Стабфондом Росфедерации, внушает некоторые надежды. Пора уж этим заняться. Ибо управление «финансовыми закромами» страны давно вызывает неприятные вопросы. Давно эксперты спрашивают: в чьих интересах работают эти громадные деньги? И кто снимает сливки с резервно-стабилизационных миллиардов? Ведь сегодня Стабфонд правительства и золотовалютные резервы ЦБ РФ в сумме приближаются к полутриллиону долларов.

 

КОГО НЕ СТАЛИ СЛУШАТЬ ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ФИНАНСИСТЫ?

Первый вопрос: а почему РФ хранит Стабфонд и золотовалютные резервы Центробанка в иностранных денежных единицах? Причем на 45% – в обесценивающихся долларах? В РФ были и есть эксперты, говорившие с начала 2000-х годов: давайте закупим золота, сколько возможно. В тот момент оно падало в цене, но дальновидные специалисты прогнозировали скорый перелом тенденции из-за трудностей, которые испытывала долларовая система.

Так, доцент МГУ и соредактор «Русской доктрины», кандидат экономических наук Андрей Кобяков в 2001 г. на парламентских слушаниях в Комитете по экономической политике Госдумы предложил изменить структуру финансовых резервов страны. За счет увеличения доли золота и евро. Он говорил, что скоро начнется долгосрочный (лет на двадцать) рост цен на «желтый металл». Андрей Борисович оказался прав: в тот момент (в своей нижней точке) тройская унция стоила 252 доллара, а в ноябре 2007 года цена уже вплотную подходила к 850 долларам. Понятное дело, РФ не могла полностью перевести свои резервы в золото, но закупка нескольких сотен тонн стала бы выгоднейшей операцией. Кобяков предлагал государству закупать у отечественных золотопромышленников их добычу по мировым ценам, пока они низки – а не разрешать нашему бизнесу сбывать золото за рубежом (добыча в РФ – около 100 тонн в год). А долю долларов в «закромах Родины» всячески сокращать. Тогда мы спасли бы свои финансовые запасы от обесценивания.

Кобякова ругали и высмеивали. Как же! Он посмел утверждать, что долларовая система – в кризисе, что скоро начнется падение Великого Зеленого, что золото, дешевевшее дотоле двадцать лет подряд, вот-вот начнет дорожать! Но все они ошиблись, а Кобяков оказался прав. И действительно: уже в 2002-м цены на золото в мире пошли вверх, а доллар принялся падать.

Но Кобякова никто в 2001 г. не услышал. Тогдашний новый глава Центробанка Сергей Игнатьев сначала вроде бы пообещал повысить долю золота в золотовалютных резервах ЦБ с 5% до 10%, но слова не сдержал. Более того, он сократил его процент до трех с половиной!

Минфин и ЦБ РФ вместо того чтобы покупать золото, принялись скупать долговые бумаги правительства США – его заемные облигации с доходностью в среднем в 4,5% годовых. Дескать, они имеют высший рейтинг надежности.

– Однако Стабфонд учитывается в рублях, – говорит Андрей Кобяков. – Нас уверяли, что благодаря вложениям в американские облигации золотовалютные резервы РФ медленно, но растут. Но это ложь. Мы, кредитуя Америку, теряем свои резервы – ибо на деле они стремительно обесцениваются.

Посчитаем. Возьмем самую малую величину рублевой инфляции – 10% в год (хотя она, несомненно, намного больше). Это значит, что в рублях Стабфонд уже обесценивается на 5-6% в год. Но давайте добавим сюда падение курса доллара и рост курса рубля. Сложим эти факторы и инфляцию – и увидим, что на этом мы теряем процентов двадцать. Затем учтем, что РФ нужно купить американские долговые бумаги. Кто их приобретает? Сам ЦБ РФ? Нет – зарубежные финансовые посредники по поручению российского Центробанка. За посредничество они (зарабатывая на России) берут комиссионные. Не меньше 2-3% при крупномасштабных операциях, а если они поменьше – то и 7-8%. Вот вам еще потери страны. Наконец, получив долларовые проценты, ЦБ должен их конвертировать в рубли. Здесь также есть маржа.

Словом, реально (то есть посчитанные в рублях) золотовалютные резервы и Стабфонд РФ в их долларовой части обесцениваются со скоростью не менее 20-25% ежегодно! Страна кредитует американцев, а сама несет потери.

Если бы власти РФ на те же деньги «неизобретательно» построили бы новые электростанции, автодороги, заменили бы изношенные рельсы или просто вложили бы средства в возведение жилья – толку вышло бы в сто раз больше. Мы на тридцать лет вперед обеспечили бы свое развитие. Если бы на эти резервы соорудили новые мощности стройиндустрии, то РФ сегодня получила резкий рост объемов строительства. А это, в свою очередь, сбило бы непомерные цены на жилье и оттянуло с рынка «горячие рубли»! Часть средств можно было потратить на создание жилищно-коммунальной инфраструктуры, готовя новые площадки для частных застройщиков.

Но вместо этого финансовый блок правительства и ЦБ «стерилизовали» нефтяные доходы. И доигрались до самых печальных результатов…

 

СПАСЕТ ЛИ РОССИЯ СВОИ НАКОПЛЕНИЯ?

Следовательно, сделаем вывод мы, господа либералы в деле управления финансовыми резервами «трехцветного» государства в 2000–2007 гг. совершили то ли глупость, то ли прямую измену. Тяжелые финансовые потери РФ – факт бесспорный.

Арест Сторчака (хотелось бы надеяться) свидетельствует о том, что в Кремле, наконец, заинтересовалась судьбой золотовалютных и стабилизационных резервов РФ. Стали думать о том, кому они на деле приносят богатство и барыши. Это – первый чувствительный удар по безраздельному господству либеральной части российского истеблишмента, которая столько лет удерживала в своих руках управление финансовыми «закромами» РФ.

Возможно, скоро мы узнаем некоторые пикантности. Например, о той системе посредников (банков и финансовых компаний), через которых Минфин РФ покупал иностранные ценные бумаги и конвертировал валюту в рубли. Но, в самом деле, это далеко не главное.

Мы – не суд и не можем что-то утверждать по поводу господина Сторчака. Решения у нас суд выносит. Мы лишь надеемся, что высшая власть, наконец, задумается над тем, как использовать Стабфонд и золотовалютные резервы страны на пользу ее развития. Хотя бы для того, чтобы создать свою сильную банковскую систему, вернув огромные средства с Запада в Россию. Надеемся мы и на то, что арест Сторчака – не часть предвыборной кампанейщины, не «разборки» за право передела кусков «жирного пирога», а начало серьезного расследования.

Альтернатива? И дальше кредитовать не русскую, а западную экономику. Неважно, как: в варианте Кудрина или по модели Вавилова. С другой стороны, мировые экономисты заговорили о возможной экономической депрессии в Соединенных Штатах. О том, что потери их банков от нынешнего ипотечно-ликвидного кризиса приведут к сокращению кредитных ресурсов на сумму 2 триллионов долларов. Что доллар входит в затяжной кризис. И если управлять Стабфондом и золотовалютными резервами РФ по-прежнему, можно запросто лишиться их вовсе…

Количество показов: 3334

(Нет голосов)