21.12.2007

Максим Калашников

РУССКАЯ НЕПРЕДСКАЗУЕМОСТЬ

Как толковать попытки американских экспертов построить возможные варианты нашего будущего до 2017 года?

Настоящей сенсацией декабря 2007 года стал доклад американского Центра стратегических и международных исследований, посвященный сценариям будущего РФ до 2017 года. Публикуя его, аналитики США признали свою неспособность постичь непредсказуемых русских. Теперь им очевидно, что списать РФ со счетов пока не получается. Что Америка слабеет, Европа слаба – а сила русских растет. Ценные признания. Теперь все дело – за нами. Использует ли РФ открывшиеся ей шансы?

СНОВА: «РУССКИЕ ИДУТ!»

С таким криком в начале 1950-х выбросился из окна сошедший с ума министр обороны США Форрестол. Теперь сей крик раздается снова, из экспертного сообщества.

Центр стратегических и международных исследований (CenterforStrategicandInternationalStudies – CSIS) – некоммерческая организация (институт публичной политики), основанный в 1962 году. На сегодняшний день считается одним из авторитетнейших «мозговых трестов» США право-консервативной направленности. Цель CSIS – поиск путей для выживания США как нации и процветания американцев как народа.

Работу по написанию трех сводных сценариев русского будущего (шедшую весной-летом 2007-го), возглавлял Эндрю К. Качинс (Andrew C. Kuchins), который до 2006 года работал директором московского «Карнеги-центра». На сей раз в команду Качинса входили Андерс Ослунд, Генри Хейл, Эд Чоу, Тоби Гати, Томас Грэхэм, Николай Гвоздев, Сара Мендельсон, Лилия Шевцова, Дмитрий Тренин, Юдит Твигг и Кори Уэлт.

Итак, сводное мнение американских экспертов таково: будущее РФ – нелиберальный авторитаризм «вотчинного» типа. При этом она никоим образом не может считаться «конченой страной», страной-банкротом. Вернее, вероятность превращения Росcии в страну-неудачника есть, но она настолько мала, что такой вариант был попросту сброшен со счетов.

Хотя высокий экономический рост нам не гарантируется, будущее РФ видится относительно стабильным. Но стабильность РФ хрупка, а государство и прочие институты останутся слабыми, за счет фактора сильных личностей у власти устойчивость страны удастся сохранить. При этом РФ, по мнению группы Качинса, нельзя считать «нефтесырьевым государством», живущим исключительно за счет добычи минеральных ресурсов (petrostate): экономика ее слишком диверсифицирована.

Несмотря на демографические проблемы, совмещенные с ростом национализма и ксенофобии, власть РФ сможет управлять всем этим, не допустив обвала. Москве удастся сохранить территориальную целостность РФ в течение ближайших десяти лет, несмотря на вызовы в районе Северного Кавказа.

Внешняя политика РФ, несмотря на поощряемый центральной властью антиамериканизм в обществе, все же не станет антиамериканской. Более того, есть надежда, что террористические вызовы, исходящие с Большого Ближнего Востока, приведут к сближению позиций Москвы и Вашингтона. Однако внешняя политика РФ наверняка станет более настойчивой и энергичной. Впору говорить о «гиперсуверенитете» Москвы – как реакции на позор и унижения 90-х годов.

Высокие нефтяные цены помогут РФ в ее самоутверждении как крупного игрока в мировой политике. Недаром золотовалютные резервы России в 1999–2007 гг. выросли с 20 до 430 миллиардов долларов (третье место в мире после Японии и Китая), а Стабфонд правительства составил 130 миллиардов «у.е.». Нефть обеспечит РФ от 25% до 40% ее роста. Есть шанс, что к 2017 году ВВП Российской Федерации достигнет 5 триллионов долларов, и русская экономика станет крупнейшей в Европе, обогнав Францию, Англию и Германию.

Словом, при всех оговорках будущее РФ рисуется великим и многообещающим. Признаться, сие приятно читать. Тем паче, что еще совсем недавно западные эксперты предрекали самому большому обломку СССР весьма беспросветные и ужасающие перспективы.

 

РЕТРОСПЕКТИВА «ФИЛЬМОВ УЖАСОВ»

Еще недавно (в 2001–2002 гг.) мозговые тресты США и Европы прочили нам самое мрачное будущее на период до 2017 года. Если говорить вкратце, то Россию ожидали либо развал, либо череда социально-экономических и техногенных катастроф с превращением РФ в «конченую страну».

В 2001 году американская «Карнеги-корпорация» подготовила обширный доклад «Россия: перед лицом будущего». Там русским предлагалось тихо готовиться к гибели государства и предстоящей катастрофе. Дескать, при Путине Россия вроде бы показывает экономический рост и чудесно сбалансированный бюджет – но все это наблюдается «на фоне устаревших банковских и индустриальных структур, продолжающегося массового бегства капитала, процветающей коррупции и отсутствия гарантий защиты прав собственности и инвестиций…»

«Борьба между отдельными представителями элитных кругов и разными элитными группировками, делившими награбленное имущество, оставшееся после поражения коммунизма, лишила государство механизмов власти, необходимых для принудительной мобилизации национальных ресурсов, и в то же время создала внешнюю видимость плюралистического общества и многопартийной политической системы…» – с легкой брезгливостью отмечают авторы доклада.

Дадим еще несколько выдержек из него.

«Разрушение социальной ткани в сегодняшней России привело к образованию порочного круга. Ухудшение условий здравоохранения, паралич правительственных учреждений и тысячи других общественных бедствий, поразивших Россию, взаимно дополняют друг друга и увеличиваются в масштабах. Эти бедствия, свою очередь, подрывают общественную сплоченность, которая имеет важнейшее значение в процессе оздоровления нации и накопления материальных средств, необходимых для создания жизнеспособных политических учреждений, эффективных рыночных механизмов и стабильной национальной обороны, а также для предотвращения социального взрыва, который неизбежно отзовется далеко за границами России…»

«…Отсутствие ярко выраженного национального самосознания подрывает гордость нации, делает невозможным общественное согласие в вопросах построения государства и не создает стимулов, достаточных для того, чтобы должностные лица или частные граждане стремились действовать, руководствуясь какими-либо принципиальными соображениями…»

Самым реальным сценарием в 2001 году эксперты «Карнеги» сочли такой: «Авторитарное управление и государственный капитализм». По этому сценарию, в России растут и глубокое разочарование в реформах, и чувство национального унижения, вызванное упадком некогда великой державы. Правительство выбирает систему принудительных мер, которые ведут к авторитарной власти и централизованному контролю над экономикой. Идет отступление от принципов защиты прав человека и уничтожение независимости «уже придавленных государственной пятой средств массовой информации», к чему добавляется «эксплуатация политических партий», «подчинение Думы правительству», «использование судов и прокуратуры в качестве инструментов политической манипуляции», которые использует сильная центральная власть.

Кроме этого, тут грядет «второй этап» восстановления аппарата центральной власти, направленный на то, чтобы объединить все государственные структуры под рукой Москвы за счет ослабления региональных учреждений. На этом фоне в России подавляется вся неразрешенная предпринимательская деятельность и начинаются попытки восстановить контроль государства над крупными предприятиями, энергетическими и природными ресурсами. Возрождается военный сектор, который пытаются превратить в двигатель для оздоровления парализованной промышленности и для обеспечения работой основной массы нищего народа.

«Такая программа соответствовала бы агрессивному патриотизму, воспламененному второй войной в Чечне, и широкой поддержке, которую население оказывает призывам к восстановлению стабильности. Кроме того, такое развитие событий поддерживалось бы широко разрекламированной Путиным кампанией по восстановлению стабильности через введение “диктатуры закона”…» – считали американцы в 2001 году. По их мнению, такой курс быстро растратит скудные экономические ресурсы из-за того, что его государственный аппарат слишком уродлив и неэффективен. Рати безответственных, откровенно серых и неумных чиновников скоро истощат страну, ничего не сделав для нее. Вся путинская «вертикаль власти» будет строиться на топком основании: под ней не окажется нации, которая уже разложилась, обнищала и глядит на государство как на бесполезный, а то и откровенно враждебный себе нарост. Зато укоренится «закрытая, паразитическая, сверхбюрократизированная политическая система, неспособная решать задачи, возникающие в эпоху глобализации».

«Ослабление государства может способствовать тому, что региональные лидеры примутся проводить самостоятельную политику, а также – создать угрозу распада Российской Федерации и полной потери центром контроля над иностранной политикой страны и обеспечением ее безопасности. В том числе – и контроля за ее ядерным арсеналом. Подобный постепенный распад дестабилизирует такие государства, как Грузия и Азербайджан, особенно чувствительные к отголоскам потрясений на Северном Кавказе, а также Украину, Казахстан, Белоруссию, Эстонию и Латвию, в которых многочисленное русское меньшинство вполне может стать мишенью пропаганды сторонников национального воссоединения и самоутверждения.

Распад государственных структур приведет также к возрастанию международного риска, связанного с возможностью неконтролируемого распространения оружия массового уничтожения и инфекционных заболеваний, а еще способен превратить Россию в арену международной конкуренции соседних с нею государств и наиболее влиятельных держав мира, что, в свою очередь, усугубит факторы, способствующие дезинтеграции России…»

 

КАК ОНИ ГОТОВИЛИСЬ УСМИРЯТЬ «КАЗАКИЮ»

А вот доклад Павла Баева, опубликованный в бюллетене Норвежского института оборонных исследований «Инфо» №3 за 2002 год. И озаглавлен он зловеще: «Может ли бывшая сверхдержава превратиться в поле боя?» Баев прочил крах политике укрепления власти централизованной бюрократической системы «по Путину».

«Эта бюрократическая цепная реакция центробежного сдвига может легко развиться вдоль региональных линий. В целом окончательным результатом путинского государственного проекта вряд ли будет Россия, получившая новую бодрость и уверенность в себе, Россия, способная демонстрировать мощь (и меньше всего в западном направлении). Так что балтийские государства могут чувствовать себя в безопасности. Возможно, что результатом будет неработающее государство и разделенное общество, с многочисленными ошибками и слишком многими детонаторами взрывов…

…Приближаясь к столетию большевистской революции, Россия во многом выглядит на удивление похожей на огромное, но бесформенное, перегруженное государство, которое развалилось осенью 1917 года. Главной причиной нового внутреннего взрыва может стать структурный экономический кризис, на сей раз вызванный не разрушительной мобилизацией военного времени, а непоследовательными и плохо управляемыми реформами, которые создали какую-то гибридную, безжизненную систему…»

Так писал Баев, рисуя картину мятежей на русском военном флоте. Он даже высчитывал, какие силы и средства потребуются США и НАТО для быстрого захвата главных баз флота на Кольском полуострове и Камчатке – чтобы лишить мятежников ядерного оружия.

Баев пророчил отделение южных русских регионов от РФ и создание русско-националистического (казачьего) государства, куда войдут Ставропольский и Краснодарский края вместе с Ростовской, Волгоградской и Астраханской областями. Эта «Казакия» (или Югороссия, сильно напоминающая деникинскую территорию 1919 года) сможет выставить, мол, стотысячную армию. Она, де, поддержит Абхазию и Южную Осетию (отколов их от Грузии), а в случае чего – придет на помощь русским в Крыму. Естественно, подавлять Югороссию придется с помощью западного «миротворческого контингента», с вводом в Черное море сил ВМС НАТО…

 

ПОСОБИЕ ПО ОККУПАЦИИ

Еще один подобный опус – «Заключение о степени упадка России: тенденции и последствия для Соединенных Штатов и Военно-воздушных сил США». Работа под таким названием вышла в свет в конце 2002 года. Ее авторы – Ольга Оликер и Таня Черлик-Палей (Olga Oliker, Tanya Charlik-Paley), сотрудницы RAND Corporation, которые трудились в ее проекте «Военно-воздушные силы» (Project Air Force, a division of RAND).

Эти дамы пришли к выводу о том, что РФ имеет ряд признаков, которые характеризуют «несостоявшиеся» или «терпящие неудачу» государства. Усилия Москвы по восстановлению центральной власти и ее способности контролировать страну показывают, что большая часть этого контроля уже утеряна, возможно, уже окончательно и безвозвратно. Налицо экономический, политический и демографический упадок. Признаком конца РФ американки сочли «приватизацию» государственных учреждений – когда их принимаются использовать в целях личной безопасности и обогащения. Самая же главная опасность от издыхающей РФ, по мнению Оликер–Палей, кроется в том, что за ее остывающее тело может пойти серьезная драка между сильными соседями. Другой причиной, способной спровоцировать войну, становится нарастание политического беспорядка и хаоса внутри страны-неудачницы. Например, в итоге политического переворота в ней, и при этом неважно, каков этот переворот – демократический или автократический.

Оликер и Черлик-Палей пророчили разрушение важнейших систем инфраструктуры РФ. Они не верили в «путинский ренессанс», ожидая катастроф на транспорте и в ядерной энергетике.

«В России всегда существовала и существует проблема дорожной и железнодорожной сети, которая бы эффективно связывала все регионы ее огромной территории. Проблема передвижения восточнее озера Байкал без «внедорожника» кажется почти неразрешимой. Западная и южная части дорожной сети в европейской части России уже работают с трехкратной перегрузкой и без необходимой реконструкции лет через пятнадцать передвигаться по ним станет просто невозможно», – убеждают они.

В России, по мнению американок, по-прежнему много ядерных реакторов, различных исследовательских центров и других объектов, где производятся, используются и хранятся ядерные материалы разного назначения. В связи с этим существует опасность «утечки» этих материалов в руки террористов для изготовления «грязной» бомбы или для радиоактивного заражения какого-либо объекта, какой-нибудь территории.

Другой опасностью представлялась угроза разного рода аварий или актов саботажа, связанных с выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду. По мере обветшания всей ядерной инфраструктуры РФ из-за хронического безденежья риск инцидентов такого рода будет только возрастать.

Ну, а дальше американские труженицы «проекта ВВС» отбрасывали всякие стеснения и откровенно говорили о неизбежности американской оккупации России: «Продолжение системной деградации России будет усиливать нестабильность и непредсказуемость как внутри страны, так и на международной арене. Процесс падения в такой большой по территории и населению стране, имеющей ядерное оружие, способен спровоцировать кризис, который затронет интересы США и/или их союзников и приведет к необходимости проведения военных операций в этом регионе с применением ВВС США…»

Сотрудницы RAND писали, что кризис может начаться примерно в 2015 году и произойдет в случае, если будет продолжаться деградация российских вооруженных сил. На Дальнем Востоке положение в армии и на флоте наиболее плачевно – расквартированные здесь войска хуже обучены и экипированы. Русские продолжают переселяться в европейскую часть страны, а их место занимают китайские переселенцы. Китай, чья сила увеличивается, может заявить о своих исторических правах на дальневосточные территории, отторгнутые у него Россией в 1858 и 1860 годах. Растущее китайское население российского Дальнего Востока может оказать Китаю политическую поддержку в борьбе за «возвращаемые» территории. Российско-китайские трения вызовут волну антикитайских настроений в России и антироссийских – в Китае. Китай может воспользоваться этим как предлогом для защиты интересов китайского меньшинства в России.

Поводом к военному конфликту может стать атака российских войск, спровоцированная Китаем. КНР назовет свои дальнейшие действия «контратакой» и «самообороной». В этой ситуации Пекин может не опасаться применения Россией ядерного оружия. Китайские войска более многочисленны и лучше обучены, чем российские, поэтому они в состоянии быстро захватить Приморский край и Владивосток, не встречая серьезного сопротивления. Одним из последствий этого может быть обращение России за помощью к США…

 

РОССИЯ ПРЕПОДНЕСЛА ОЧЕРЕДНОЙ СЮРПРИЗ

Словом, лучшие «мозговые танки» США еще пять лет назад обещали РФ быструю деградацию и начало развальных процессов. И вот… позиция заокеанского экспертного сообщества сегодня меняется чуть ли не на 180 градусов!

Они явно обескуражены: Россия, как ни крути, сумела нарастить экономические «мускулы». Лучшие «фабрики мысли» США не смогли предвидеть долгого периода высоких мировых цен на нефть и того, что сия тенденция позволит РФ подняться. Не в состоянии они были предвидеть и воли русского народа к восстановлению человеческой жизни на развалинах СССР, нашей способности одержимо трудиться и творить, невзирая на нищету и попытки окончательно разложить русскую душу. Они приняли катастрофу 1998 года за смертельный удар, от которого русским не удастся оправиться. Они убеждали нас, что есть только один путь к счастью – дорога либеральной демократии в «экспортно-американском» варианте, а все остальное – плод русско-московского, полуазиатского варварства. И это лишний раз говорит о том, что русские для Запада по-прежнему остаются загадкой.

Автора этих строк и прежде повергали в приступы гомерического хохота попытки американцев познать и изобразить Русскую цивилизацию. В самом деле, когда Роберт Ладлэм на голубом глазу утверждает, будто Москва триста лет запрещала украинцам писать латинскими буквами, а типичный русский обед (по Сидни Шелдону) состоит из икры, помидоров и огурцов, можно задохнуться от смеха. (А где же потрясающий американское воображение borsch? Где свежая водка в самоваре?) Том Клэнси мог на полном серьезе описывать то, как ученые военно-промышленного комплекса СССР на суперсекретных объектах (питавшиеся и снабжавшиеся по высшему разряду) годами не видели мяса в тарелке – а потому и охраняющие лазерную пушку овчарки тоже вынуждены жрать картофельные очистки. Ибо, понимаешь, нельзя же давать мясо собакам, когда его лишены ученые. Словом, вся эта галиматья совмещалась с прекрасно придуманными именами и фамилиями русских персонажей (маршалом Керенским, генсеком Нармоновым, капитаном Херовым, майором Ясотым, священником Пуджаровым, генералом Радеком) – и мы, читая оное, извините за выражение, ржали и до сих пор ржем до слез.

И вот теперь заокеанские эксперты, буквально вчера списывавшие русских со счетов, рисуют совсем иные варианты нашего будущего до 2017 года. По ходу то и дело извиняясь за то, что так жестоко ошибались в своих прогнозах хоть 1982-го, хоть 2002 года.

Выпив водки, напялив поглубже ушанку и прильнув к иллюминатору орбитальной станции «Мир», откроем-ка сводный доклад «Альтернативные варианты будущего для России до 2017 г.», написанный Центром стратегических и международных исследований (CSIS) по итогам работы весны-лета 2007 года.

Это нужно сделать только ради того, чтобы понять: как они там, на Западе, воспринимают нас сегодня, и то, чего от нас ожидают в ближайшем будущем.

(Продолжение темы следует)

Количество показов: 5609

(Нет голосов)