«...Хозяйственное дело – наше общее дело.
Это самая для нас интересная политика…
Сейчас главное свое воздействие на международную
революцию мы оказываем своей хозяйственной
политикой. Все на Советскую Российскую республику
смотрят, все трудящиеся во всех странах мира...
На это поприще борьба перенесена во всемирном масштабе.
Решим мы эту задачу – и тогда мы выиграли
в международном масштабе наверняка и окончательно.»
В.И. Ленин
Из заключительного слова
на Х Конференции РКП(б)
28 мая 1921 г.
САМАЯ ИНТЕРЕСНАЯ ПОЛИТИКА
Все-таки вожди у нас были неглупые. Верно схватывали суть. Спустя без малого 90 лет «хозяйственное дело» – по-прежнему самая интересная для всех политика. И снова все смотрят на Российскую республику (правда, уже не Советскую), да и смотрят теперь не только трудящиеся, а просто все. А то, что борьба за экономические интересы приобрела глобальный характер и что решение этой задачи гарантирует России выигрыш во всемирном масштабе, – звучит так, как будто сказано вчера. Только не надо увлекаться и вслед за Владимиром Ильичом стремиться «сосредоточить в руках государства крупные запасы продовольствия».
«Холодная война», к счастью, закончилась. Конкуренция между крупнейшими странами мира перенесена самим ходом истории из сферы наращивания вооружений в сферу экономики. Сегодня, пожалуй, ни у кого не вызывает сомнений тезис о том, что будущее России зависит от того, как качественно и количественно будет развиваться ее экономика.
В последнее время все отечественные и зарубежные СМИ просто завалили читателей невероятным количеством версий, включая самые фантастические, толкующих причины перемещения президента В. Путина на пост премьер-министра. Даже не пытаясь анализировать эти, в основном, бредовые придумки моих предприимчивых коллег, осмелюсь высказать, как мне кажется, бесспорную версию: Путин пошел на этот шаг, в первую очередь, потому, что премьер-министр в России – это высшее должностное лицо, облеченное всеми мыслимыми полномочиями в сфере экономики. Если в 2000 году первоочередные задачи, стоящие перед государством, относились к политической сфере, то сегодня эти задачи переместились в сферу экономическую. Каковы же эти задачи и как их будет решать новое российское правительство?
НАВЕДЕНИЕ ЭЛЕМЕНТАРНОГО ПОРЯДКА
Журналисты-острословы, быстро сообразив, что Путин, несомненно, будет реформировать российскую экономику, даже придумали новую версию всем нам знакомой с детства аббревиатуры НЭП. В качестве журналистского приема вполне допустимо, но с точки зрения реальных задач, стоящих перед правительством Путина, – мелковато. Порядок, конечно, наводить надо, но это только малая толика огромной работы по реформированию всего экономического уклада в стране, которая предстоит премьер-министру Владимиру Путину.
Если попытаться максимально кратко сформулировать задачи предстоящих экономических преобразований, то их всего три:
- создание предпосылок для опережающего роста экономики;
- борьба с инфляцией;
- социальное ориентирование экономики с целью повышения уровня жизни россиян.
Проблема заключается в том. что все три задачи находятся в глубоком имманентном противоречии друг с другом. Решая одну из них, можно провалить две других, и наоборот. Главным же, несомненно, является противоречие между ростом экономики и сдерживанием инфляции: невозможно обеспечить экономический рост, не наращивая одновременно инфляции. Рост экономики предполагает инвестиции, а те, в свою очередь, означают рост денежной массы в обращении, т.е. инфляцию.
Так что же, тупик? Да – если подойти к проблеме с формально-монетаристских экономических позиций. Нет – если внимательно проанализировать реалии российской экономики и принять решительные меры к устранению причин, препятствующих развитию страны.
«Патриоты-почвенники» из лагеря Александра Проханова не так уж и неправы, провозглашая «особый» путь России. Действительно, путь у нас особый, что вовсе не означает, что нам следует и дальше идти этим ухабистым путем, который может нас завести очень далеко от магистральных путей современной цивилизации, а то и вовсе в тупик. Даже инфляция у нас не такая, как у всех.
Если не полениться и заглянуть в обычный учебник экономики, там можно найти следующую информацию:
«ИНФЛЯЦИЯ (от лат. Inflatio – вздутие) – переполнение сферы обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы, что вызывает обесценивание денежной единицы. Инфляция проявляется в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества.
По способам возникновения инфляции различаются следующие виды:
1. инфляция издержек, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства;
2. инфляция спроса, возникающая из-за превышения спроса над предложением;
3. инфляция предложения, возникающая в результате увеличения издержек производства;
4. административная инфляция, порождаемая административно назначаемыми ценами;
5. импортируемая инфляция, вызываемая чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен;
6. кредитная инфляция, вызываемая чрезмерной кредитной экспансией;
7. открытая инфляция, возникающая за счет роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов;
8. скрытая (подавленная) инфляция, возникающая вследствие товарного дефицита, сопровождающаяся стремлением государства удержать цены на прежнем уровне».
ВПЕЧАТЛЯЮЩИЕ ЦИФРЫ
Как легко может убедиться любой неангажированный читатель, причины нашей, российской, инфляции являют собой конгломерат классических причин с добавлением сугубо российской компоненты в виде коррупционной составляющей.
Попытаемся сопоставить классические причины инфляции из учебника по экономике с нашими российскими реалиями.
Причина №1, т.е. рост цен на ресурсы, несомненно, присутствует в нашем случае.
По данным информационного центра «Кортес», в среднем по России отпускные цены за тонну Аи-95 выросли с 1 марта по 6 мая 2008 года с 22 730 до 25 670 руб., или почти на 13%. Один из крупнейших поставщиков бензинов на петербургский рынок – Киришский НПЗ «Сургутнефтегаза» поднял цену еще выше – с 23 150 до 27 300 руб., или на 17,9%, сообщает директор по развитию «Кортеса» Павел Строков.
Цены на топливо внутри страны напрямую зависят от мировых цен на нефть, говорит Строков. По его словам, система налогообложения нефтяных компаний построена на мировых нефтяных ценах, поэтому стоимость сырья внутри страны постоянно увеличивается. По данным агентства «ИнфоТЭК консалт», в апреле нефть на внутреннем рынке подорожала на 10% по сравнению с мартом. «Газпром нефть» по мере роста нефтяных цен поднимала цены на нефтепродукты, подтверждает представитель нефтяной компании.
Судя по тому, что рост мировых цен на нефть продолжается, цены на бензин будут увеличиваться теми же темпами, считает президент Нефтяного клуба Санкт-Петербурга Олег Ашихмин. По его словам, в январе–феврале, в канун выборов, они сдерживались нефтяными компаниями и по политическим мотивам, но затем быстро пошли в рост.
Как и почему стоимость нефти внутри страны «привязана» к мировым ценам, и так ли это в действительности?
Как ни парадоксально, это правда. Одним из значимых налогов, уплачиваемых нефтяными компаниями в бюджет, является НДПИ – налог на добычу полезных ископаемых. Он формируется следующим образом: налоговая ставка в виде 419 рублей за 1 тонну добытой нефти умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть марки Urals на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья.
Вот формула расчета этого коэффициента:
Кц = (Ц – 9) x (Р/261),
где Кц – это искомый коэффициент,
Ц – средний за налоговый период уровень цен нефти Urals в долларах США,
Р – среднее значение за налоговый период курса доллара США к рублю.
Предлагаю читателю ролевую игру. Вы – главный бухгалтер нефтедобывающей компании (а правда, хотелось бы?) Прикиньте НДПИ за условный месяц, в котором баррель нефти стоил 120 долларов США при курсе доллара 24 рубля. Это в округленном виде май 2008 года. Сколько у Вас получилось? Правильно, 4276 рублей. А сколько стоит сырая нефть на внутреннем российском рынке в мае? Средняя цена предложений – 8500 рублей. Не обращаясь к калькулятору, легко подсчитать, что НДПИ составляет не менее 50% в цене одной тонны. Не правда ли, впечатляет?
К этому следует добавить, что официальные цифры в виде средних значений курса доллара и мировых цен на нефть за налоговый период публикуются Федеральной налоговой службой и не оставляют места для сомнений как главных, так и других бухгалтеров, причем в июне, например, Вы заплатите НДПИ за май ровно по этим официальным цифрам за май.
Вы спросите, а как же иначе, так и должно быть: налог за май уплачивается в соответствие с майскими цифрами. Действительно, так должно быть, но, как выясняется, не всегда.
ЦЕНА «НОЖНИЦ»
Есть еще один способ изъятия сверхприбылей у нефтяников, и он-то как раз совершенно закономерно основан на разнице между себестоимостью нефти и высокими ценами на нее на мировых биржах. Это – экспортная пошлина. Именно экспорт нефти приносит нашим нефтяным компаниям сверхдоходы, которые растут из месяца в месяц. Только в первом квартале 2008 года чистая прибыль наших нефтяников выросла в 2-4 раза.
Например, чистая прибыль «Лукойла» выросла с января по март в 2,77 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила $3,55 млрд. ТНК-ВР увеличила в том же периоде свою прибыль в 4,6 раза до $1,5 млрд, «Сургутнефтегаз» – в 2,4 раза до $812 млн. И это при том, что добыча нефти в этих компаниях за тот же период снизилась у «Лукойла» – на 2,9% (до 22,3 млн тонн), у ТНК-ВР – на 1,77% (до 16,9 млн тонн), у «Сургутнефтегаза» – на 4,2% (до 15,39 млн тонн).
Причина в так называемых «ножницах Кудрина»: экспортная пошлина на нефть повышается с отставанием на два месяца от растущих нефтяных цен. В первом квартале 2008 года биржевая цена российской нефти Urals поднялась на 15% (до $100 за баррель), а экспортная пошлина увеличилась только на 2% до $338 за 1 тонну. В первом квартале 2007 года цена нефти без экспортной пошлины была $24,5 за баррель, а в первом квартале 2008 – $45. Тенденция сохранится и в дальнейшем. Рост цен на нефть продолжится, а увеличение экспортной пошлины, отставая на два месяца, будет создавать возможности для получения нашими нефтяниками сверхдоходов.
Парадокс этой ситуации заключается в том, что бремя налоговой инфляционной нагрузки, связанной с ростом мировых цен на нефть несет внутренний российский рынок, а нефтедобытчики наращивают свои сверхдоходы, одновременно снижая добычу нефти. Может быть, имеет смысл пересмотреть формулу НДПИ, не отказываясь от его основной идеи фиксированной уплаты в бюджет с каждой добытой тонны нефти, а основную налоговую нагрузку на нефтедобывающие компании перенести на экспорт, ограничив их прибыли более реальными экспортными пошлинами?
Кажется, Бисмарк в свое время сказал, что война – слишком серьезное дело, чтобы доверять его генералам. Похоже, налогообложение нефтяных компаний тоже слишком серьезное дело, чтобы доверять его налоговикам. Стало быть, классическая инфляция издержек, связанная с ростом цен на ресурсы, в нашем случае носит ярко выраженный административный характер, подгоняемая неумелыми действиями налоговой службы.
(Продолжение следует)
ENG 
