13.08.2008

Михаэль Либиг (Германия)

КРОВАВАЯ ВОЙНА И REALPOLITIK

Саакашвили совершил фатальный просчет

ИЗМЕНЕНИЕ КОНЪЮНКТУРЫ

Война вновь вспыхнула в Кавказском регионе. «Замороженные» конфликты между Грузией и ее отделившимися автономиями, Южной Осетией и Абхазией, перешли в «горячую фазу». Боевые действия вряд ли продлятся долго, поскольку российская 58-я армия и морские пехотинцы Черноморского флота способны быстро поставить под контроль обе территории. Как и на любой войне, истинная цена будет оплачена убитыми, ранеными и беженцами.

Когда 8 августа грузинский президент Саакашвили приказал своим войскам «вернуть» территорию Южной Осетии – которая, как и Абхазия, с 1991 года фактически отделилась от Тбилиси, он сделал грубый просчет. Наверное, потом скажут: он попал в русскую ловушку.

Просчет Саакашвили, очевидно, был обусловлен тем, что он догадывался: время не на его стороне. Пророссийские правительства Абхазии и Южной Осетии в последние годы укреплялись, и все большая часть их населения принимала российское гражданство.

С другой стороны, администрации Джорджа Буша, которая длительно была главным спонсором Саакашвили, предстояло уйти со сцены через шесть месяцев.

Между тем основные европейские державы – Германия, Франция, Италия, Великобритания, а также Турция – не были настроены на изменение «статус кво» в кавказском регионе. Они предпочли бы, чтобы конфликты в Грузии, Армении и Азербайджане, как и на российском Северном Кавказе, оставались «замороженными».

 

ЕВРОПЕЙСКАЯ REALPOLITIK

На апрельском саммите НАТО в Бухаресте выяснилось, что основные европейские страны также не настроены на вступление Грузии в НАТО – в том числе и потому, что им известно, что Россия считает Закавказье своей сферой влияния, как это и было на протяжении последних 250 лет. Это признание, хотя и не оглашенное вслух, было также политическим месседжем так называемой посреднической миссии министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера 17-18 июля. Отношение Европы к Кавказу – типичный случай Realpolitik.

Действительно ли позиция США столь сильно отличается от европейской Realpolitik? Вряд ли. Администрация Буша оказывала дипломатическую поддержку Тбилиси – но только до определенного предела. Это было подчеркнуто в ходе встречи Буша с Путиным в конце апреля в Сочи. Уходящая администрация Буша, а тем более следующее американское правительство, натолкнется на серьезное – возможно, даже военное – противодействие России в споре Грузии с режимами отделившихся регионов.

Сейчас из Вашингтона и европейских столиц следуют суровые дипломатические предупреждения России. Но все закончится Realpolitik со всех заинтересованных сторон, включая США – ибо именно в результате акции Саакашвили 8 августа Грузия потеряет Южную Осетию и Абхазию так же, как Сербия потеряла Косово. Две территории – если не официально, то фактически – будут интегрированы в Россию.

Интересно, что Саакашвили уже раньше жаловался на частичную утрату поддержки со стороны предполагаемых западных союзников. Столь же примечательно его распоряжение о срочном выводе грузинского контингента из Ирака.

В свою очередь, Россия, после того как перемирие будет установлено на ее условиях, будет более открыта к различным дипломатическим договоренностям в отношении кавказского региона. Это тоже Realpolitik.

Можно уверенно предположить, что в скором времени внимание мира вновь переключится на стержневые проблемы глобальной политики и экономики, каковыми являются финансовый кризис, распространяющийся из США, рецессия американской экономики и глобальные последствия обоих этих явлений.

Даже очень проницательным людям бывает трудно обнаружить связь между финансово-экономическими и военно-политическими отношениями. Между тем американский финансовый кризис неминуемо скажется на военно-стратегической сфере США, ибо удерживать уровень расходов на «национальную безопасность» будет невозможно.

 

ПОЧЕМУ США ОТКАЗАЛИСЬ ЗАКРЫТЬ ВОЕННЫЕ БАЗЫ В ГЕРМАНИИ?

Связь между финансово-экономическими и военно-стратегическими отношениями проявляет себя иногда парадоксально. На территории Германии на глазах ускоряется деятельность по укреплению американских военных баз, жилой и вспомогательной инфраструктуры – она расширяется и обновляется как в Висбадене, так и во всей юго-восточной Германии.

Как же связано усиление этого укрепления позиций в Германии с финансово-экономическим кризисом в США? В 2002 году, когда американская финансово-экономическая система еще казалась прочной, а американская военная мощь – преобладающей в мировом масштабе, американское военное присутствие в Германии было сокращено на 75%, до 25 тысяч военнослужащих, и многие базы готовились к закрытию. Но в 2007 году Пентагон объявил о том, что планы сокращения, разработанные Рамсфилдом, будут приостановлены или пересмотрены. Как одно сходится с другим?

В происходящем нет ничего удивительного: американские военные базы в Германии укрепляются именно по той причине, что в ближайшие годы ожидается закрытие многих других военных баз США, число которых превышает 700.

С чем это связано? С радикально изменившимся укреплением мировой безопасности, резко сокращающим число угроз национальной безопасности США? Нет, угрозы США столь же реальны или столь же мнимы, как и ранее.

Дело в другом – в банальном иссякании средств. США больше не в состоянии оплачивать одновременно две войны – в Ираке и Афганистане, равно как и расходы на «регулярные» вооруженные силы вместе с зарубежными базами, и 23 соперничающих разведслужбы, и гигантский аппарат «внутренней безопасности», и многие другие программы «национальной безопасности», в особенности «индустрию угрозы» – широкую сеть частных, но поддерживаемых государством структур, продуцирующих внушительное количество «научных обоснований» новых угроз, якобы стоящих перед США.

 

ВОЕННАЯ МОЩЬ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕМОЩЬ

При рассмотрении нынешнего финансового кризиса полезно вспомнить так называемый «кризис ссудно-сберегательных компаний» (S & L crisis), который потрясал американскую финансовую систему с середины 1980-х до середины 1990-х годов. Вслед за дерегулированием американской финансовой отрасли упомянутый сектор в массовом порядке вложился в недвижимость и другие формы финансовых спекуляций – и как и следовало ожидать, к 1995 году по крайней мере тысяча ссудно-сберегательных компаний (S & L) исчезли. Финансовые потери тогда исчислялись в размере от 250 млрд до 750 млрд долларов. Кризис тогда обошелся американским налогоплательщикам по меньшей мере в 125 млрд долларов. Однако по сравнению с нынешним финансовым кризисом тот был сущим пустяком.

Разительным отличием от кризиса S & L сегодня является тот факт, что ни один из геополитических соперников США не склонен ныне к распаду, как горбачевский Советский Союз. Более того, сегодня не находится союзников, желающих внести вклад в финансирование американских войн – что делали в 1991 году Германия, Япония и арабские страны. В 1991 году американский дефицит баланса по текущим операциям (current account deficit) был равен нулю, а в 2007 году он составил почти 800 млрд долл., или почти 7% американского ВВП. США сегодня – крупнейший в мире должник, зависимый от азиатских, арабских и европейских кредиторов.

В 2008 фискальном году военный бюджет США составлял около 750 млрд долл. Около 60% от этой суммы составлял «регулярный» военный бюджет, остальное поглощали войны в Ираке и Афганистане. Согласно подсчетам Джозефа Стиглица и Линды Билмс, только иракская война обойдется в 20 трлн долларов – даже в случае, если присутствие американского контингента в 2012 году сократится на 60%.

Никакой «американской исключительности» не существует, как и любой иной, как известно по своему опыту другим мировым державам. Есть предел способности государства и хозяйства по расходованию на военные нужды. Я практически уверен в том, что в ближайшие 2-3 года военное присутствие США в Ираке и Афганистане будет по существу прекращено. Число американских баз сократится, а служащие будут передислоцированы в более близкие края – в частности, в Германию. Первыми признаками этой довольно радикальной «реструктуризации» уже очевидны в сферах ВВС и ВМФ.

Конечно, никто из американских военных не признается открыто в том, что военная мощь сокращается из-за экономической немощи. Вместо этого официально будет объявляться «сокращение масштабов» американских вооруженных сил якобы в целях «укрепления» и «повышения эффективности». И в чем бы ни проявилась декларированная рационализация, жестокая финансово-экономическая реальность всерьез подкосит долю расходов на внешние военные авантюры, что – будем надеяться – породит новую американскую Realpolitik. Именно это, как ни парадоксально, может демонстрировать нынешний кровавый конфликт на Кавказе.

Материал впервые опубликован на сайте Solon, германском партнере RPMonitor

Количество показов: 3209

(Нет голосов)