19.01.2009

Александр Собко

ЕВРОПА ПЕРЕЖИЛА УКРАИНСКИЙ ШОК

Малые страны Центральной и Юго-Восточной Европы нескоро забудут о том, как киевские власти сделали их заложниками «газовой войны»

После того как по окончанию прошедшего в субботу газового саммита Владимир Путин и Юлия Тимошенко договорились о цене российского газа для Украины, есть основания считать, что газовая война между Москвой и Киевом подходит к концу. А раз так, то можно попытаться подвести и первые итоги. Как изменится политика европейских стран по отношению к России и Украине?

По всей видимости, одна из задач газового кризиса, инспирированного Виктором Ющенко с подачи США, состояла в создании дополнительного источника напряженности в отношениях между Россией и странами Евросоюза. По мысли вашингтонских кураторов украинского президента, население Европы должно было проникнуться ненавистью к России, якобы по вине которой они остались без отопления в самый разгар зимы. Россия готова заморозить десятки тысяч европейцев для достижения своих геополитических интересов – именно это утверждают американские СМИ, пытаясь выставить в лучшем свете украинское руководство.

Кроме того, есть все основания предполагать, что провокации планировались и в самой Европе. Интернет уже обошли сделанные в Сербии, как выяснилось чуть позже, постановочные (!) фотографии, на которых двое мужчин сжигают российский флаг. И хотя даже некоторые ангажированные российские СМИ поторопились сделать сомнительные обобщения («Жители Европы, замерзающие без газа, сжигают российские флаги»), следует отметить, что ни США, ни Украине так и не удалось дождаться никаких антироссийских акций протеста.

Не менее важно и то, что ряд европейских политиков заняли пророссийскую позицию в газовом конфликте. «Вникая в суть дела, прекрасно понимаю мотивы “Газпрома”», – заявил Сильвио Берлускони. «Украина не должна брать в заложники миллионы европейцев. Доверие к Украине поставлено на карту», – отметил в свою очередь Николя Саркози.

С другой стороны, крайне невнятную позицию в конфликте заняли Ангела Меркель и глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. Причины подобного поведения достаточно прозрачны: многим центрально-европейским странам удалось без особых сложностей функционировать в условиях газового кризиса. Газовые хранилища, поставки российского газа через Белоруссию, использование других источников энергии – все это позволило евробюрократам из Брюсселя занять выжидающую позицию, предпочитая находясь в теплых креслах получать определенные политические дивиденды.

В отличие от них руководство многих стран Юго-Восточной Европы, в первую очередь Балканского полуострова не скупилось на критику действий украинской администрации. Эти страны, в наибольшей степени пострадали от перекрытия Украиной вентиля газовой трубы.

Президент Сербии Борис Тадич заявил, что не исключает возможности судебных исков против Украины, прекратившей в одностороннем порядке транзит российского газа.

Еще более категоричен был вице-премьер Словакии по связям с Евросоюзом Душан Чаплович: «Несмотря на “газовый кризис”, Россия остается внушающим доверие партнером для Словакии”, – заявил вице-премьер словацкого правительства. Ответственность за перерыв в поставках российского газа в Европу несет только Украина. У европейцев нет никаких оснований винить в чем-либо российские компании». Его позицию подтверждает премьер-министр Словакии Роберт Фицо: «Украина теряет доверие европейских партнеров из-за проблем с транзитом российского газа в Европу».

Понять негодование словацкого руководства нетрудно. «Газпром» несколько раз предлагал «Нафтогазу» осуществить обменные операции: закачать газ в украинское хранилище на границе с Россией, в обмен на такие же количества газа для Словакии на украинско-словацкой границе, и несколько раз получал отказ украинской стороны со ссылкой на «технические» трудности.

Сербия и Словакия имели в последние годы конструктивные отношения с Москвой, чего не скажешь о Румынии. Тем не менее, и румынская сторона предпочла ясно назвать виновника газового кризиса. В телефонном разговоре с Владимиром Путиным президент Румынии Траян Бэсеску отметил, что разделяет позицию России об ответственности Украины за осуществление транзита газа в Европу.

Что же в результате получила Украина? Во-первых, значительное ухудшение отношений со своими западными соседями. Если раньше негативное отношение по вопросу вступления Украины в НАТО высказывали в первую очередь Франция и Германия, то теперь к ним однозначно добавятся и ряд стран так называемой Новой Европы, в некоторых вопросах занимавших проамериканскую позицию, однако значительно пострадавших от газового кризиса. Бухарест и раньше имел непростые отношения с Киевом (спор за остров Змеиный, претензии Румынии на украинскую часть Буковины), теперь, очевидно, к этому добавится и память о холодных январских днях 2009 года. Едва ли останутся на прежнем уровне отношения Украины с Болгарией, газовая блокада которой во многом привела и к антиправительственным беспорядкам в стране.

Очевидно, что Украине можно забыть и об укреплении своего транзитного статуса и возможностях строительства новых трубопроводных систем (например, «Белого потока», в свое время предлагаемого Юлией Тимошенко) по своей территории.

Несмотря на то, что газовый кризис активизировал разговоры европейских политиков о строительстве Nabucco, рискнем предположить, что энергетическое сотрудничество России и ЕС в будущем не ослабнет, а лишь активизируется.

Разговоры про Nabucco действительно не умолкают, но пока для заполнения газопровода попросту нет газа. Напомним, рассматриваются два варианта этой трубопроводной ветки в обход России. Вариант первый – это газопровод Nabucco, несущий центральноазиатский газ. Однако пока Туркмения и Узбекистан продают свой газ России по европейским ценам, сам проект находится только в стадии обсуждения. А главное – украинского урока Европе должно хватить для понимания того, насколько рискованно зависеть от газопровода, проходящего по территории нескольких стран с нестабильными политическими режимами. Второй вариант (Nabucco, несущий иранский газ) связан с еще большими политическими рисками.

Между тем, непредсказуемые действия украинской стороны могут повторяться вновь и вновь. Разумеется, пострадавшие страны планируют построить газовые хранилища, будут готовы использовать в экстренных случаях сжиженный газ. Тем не менее, очевидно, что проблема этим не решается. Действия Украины лишь подтолкнут европейцев к ускоренной реализации проекта «Южный поток». RPMonitor уже сообщал, что Москва и София не смогли договориться о правах собственности на проходящий по территории Болгарии газопровод, из-за чего обсуждалась возможность прокладки трубы по территории Румынии. Однако результаты прошедших в ноябре парламентских выборов в Румынии сделали подобный вариант маловероятным. Трудности с подписанием конкретных договоренностей по строительству трубопровода возникали у России и с другими странами ЕС. Теперь же, после украинского демарша число желающих стать страной-транзитером «Южного потока», и тем самым обезопасить себя от возможных фокусов стран-соседей, станет намного больше, чем раньше.

Количество показов: 2673

(Нет голосов)