04.01.2011
Константин Дымов
СПАСЕМ «КЕЛЬТСКОГО ТИГРА»!
Конец ирландского либерального «экономического чуда»?
В ноябре 2010 года заметным событием стал проходивший в Санкт-Петербурге всемирный конгресс защитников тигров, который почтили своим вниманием Владимир Путин и Леонардо ди Каприо. Безусловно, спасение грациозных полосатых кошек, которым вследствие капиталистически-хищнического отношения к природе грозит полное истребление, – это очень важное и благородное дело, однако для европейской и мировой экономики куда более насущным вопросом стало спасение другого попавшего в беду «тигра» – кельтского.
«Кельтским тигром» (англ. Tiger) принято называть феномен быстрого развития ирландской экономики в 1990-х – 2000-х годах – по аналогии с «азиатскими тиграми» (Четыре Asian Tigers – Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур). Вплоть до конца прошлого века Ирландию считали самой бедной и отсталой страной Западной Европы, одной из главных причин чего было длившееся несколько столетий жестокое колониальное угнетение «Изумрудного острова» Британией. Ирландию иногда даже называли «самой бедной из богатых стран» (the poorest of the rich). Но вот на рубеже тысячелетий в Ирландии произошло «экономическое чудо», и остров стал преображаться чрезвычайно быстрыми темпами, буквально – «на глазах», выдвигаясь в число наиболее богатых и благополучных стран мира.
В 1995–2000 годах ВВП Ирландии рос темпами от 6 до 11% в год – быстрее, чем в любой другой западноевропейской стране. Во время кризиса 2000–2001 годов, сильно затронувшего компьютерную индустрию и сферу туризма, стремительный рост прервался, однако даже в тот момент Ирландия избежала падения ВВП. Затем экономический подъем возобновился, хоть и не с такими темпами – примерно 4,5% ежегодно, но, тем не менее, эти темпы все равно были выше, чем в любой другой «старой» европейской стране, и ниже только темпов развития некоторых новых членов ЕС из Центральной и Восточной Европы (Польша, Прибалтика, Словакия).
До начала «бума» Ирландия жестоко страдала от безработицы, достигавшей в конце 80-х годов 18%. «Экономическое чудо» позволило сократить безработицу до 4,5% в 2007 году; при этом зарплата в промышленности сделалась одной из самых высоких в Европе. Правда, инфляция порядка 5% в год подняла потребительские цены до уровня цен стран Северной Европы. К тому же, несомненное повышение жизненного уровня «простых» ирландцев сопровождалось ростом социального неравенства – ибо богатые богатели еще быстрее. В 2004 году, согласно докладу ООН, среди развитых стран Запада Ирландия по величине неравенства в доходах богатых и бедных граждан уступала только Соединенным Штатам.
На протяжении полутора столетий Ирландия выступала источником массовой эмиграции, из-за чего население страны сократилось с 6 млн человек в середине XIX века (когда произошел «великий голод», унесший множество жизней и заставивший еще большее число людей покинуть родину) до менее 3 млн человек в середине XX столетия. Теперь же все перевернулось на 180 градусов: высокий уровень жизни притягивает в Ирландию массу трудовых мигрантов, прежде всего из Польши и стран Балтии. В 2007 году 10% обитателей страны составляли люди, рожденные вне ее границ. Обозреватели с тревогой отмечают, что растущий «мультикультурализм» (multiculturalism) и насаждающийся «американский образ жизни» разлагают традиционную ирландскую культуру, превращают ирландцев в стандартизированную буржуазную нацию, лишенную былой самобытности.
Национальный долг за время «бума» оставался неизменным, но соотношение между величиной долга и ВВП намного уменьшилось (так, с 1983 года по 1999 это соотношение снизилось с 90% до менее чем 40%).
Еще не так давно Ирландия была среднеразвитой аграрно-индустриальной страной, ориентированной на поставки живого скота и мясомолочной продукции в соседнюю Великобританию. Так, в конце 70-х годов 40% ее экспорта составляли продовольственные товары. Теперь же Ирландия превратилась в крупный мировой центр компьютерной индустрии и высоких технологий. Практически все гиганты IT-бизнеса, такие как IBM, Apple, Intel, Dell, Hewlett-Packard, открыли здесь свои производственные филиалы, выпускающие полупроводники, компьютеры и процессоры к ним, разного рода электронику, офисную оргтехнику и программное обеспечение. Ирландия, между прочим, экспортирует компьютерных услуг на гораздо большую денежную сумму, чем сами Соединенные Штаты; страна эта производит половину массового «коробочного» программного обеспечения и 25% персональных компьютеров в Европе! Кроме того, Ирландия производит на экспорт фармацевтическую продукцию.
На волне экономического подъема в Ирландии начался бум строительства, большие средства были вложены в развитие транспортной инфраструктуры. Доля строительного сектора в структуре ВВП достигла 12%. В строительной отрасли нашла приложение большая масса неквалифицированной рабочей силы, прежде всего, надо полагать, – иммигрантов. О размерах «пузыря недвижимости», раздувшегося в Ирландии, говорит тот факт, что в 2004 году в стране строилось всего лишь в два раза меньше домов, чем в Британии, – при том, что население Ирландии меньше аж в 15 раз!
Своеобразным символом стремительной модернизации и обогащения Ирландии стал сооруженный в Дублине высоченный обелиск – Дублинский шпиль (The Spire of Dublin).
Экономисты, изучавшие ирландский феномен, указывали различные факторы, что обусловили столь быстрый экономический рост. Прежде всего, это – низкие, одни из самых низких в Европе, налоги, налагаемые на прибыли корпораций (от 10% до 12,5%). Ирландия получала немалую финансовую помощь от ЕС, пошедшую на развитие системы образования и модернизацию инфраструктуры. Правительство страны щедро раздавало субсидии иностранным компаниям, особенно заботясь о завлечении в Ирландию фирм high-tech-сектора, преимущественно из США. Для этого, помимо прочего, были созданы специальные промышленные зоны со льготным налогообложением, в частности – крупная промзона (около 300 предприятий) в районе международного аэропорта Шеннон. Или, к примеру, одна только постройка при содействии государства Международного центра финансовых услуг в Дублине, где зарегистрировано около четырех сотен оффшорных банков, привела к созданию 14 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест.
Именно сочетание таких обстоятельств, как либерально низкие налоги, весьма высокий уровень квалификации работников при сравнительно низкой на то время цене их рабочей силы, членство Ирландии в ЕС, поддержка бизнеса со стороны власти, привлекли сюда иностранных инвесторов. У ирландских работников было и такое преимущество перед их коллегами, скажем, из Испании и Португалии, как свободное владение английским языком. Еще один любопытный момент: благодаря оптимальной разнице во времени между Ирландией и США ирландцев очень удобно нанимать для выполнения разного рода «дистанционных» работ с применением современных средств телекоммуникации (например, работа офисов, дистанционно обслуживающих клиентов из США тогда, когда там ночь).
Итак, Ирландия служила самым блестящим примером успешных либеральных реформ, приведших к «экономическому чуду». Однако «чудеса», даже если они и происходят иногда, то быстро заканчиваются. Азиатское «чудо» было прервано в конце 90-х годов разрушительным «азиатским кризисом»; правда, азиаты быстро «оклемались» и продолжили подъем – за счет по-прежнему дешевой рабочей силы. А вот Япония, в свое время подавшая «тиграм» пример и продемонстрировавшая невиданные темпы роста экономики, после кризиса начала 90-х впала в застой, из которого не может выбраться до сих пор. Чилийское «экономическое чудо», сотворенное пресловутыми «чикагскими мальчиками» («Chicago Boys»), многие серьезные экономисты ставят под большое сомнение: а было ли «чудо» вообще? Аргентинское «чудо», которое постоянно ставили нам в пример доморощенные либералы, вообще, завершилось скандальным фиаско, с уличными беспорядками и погромами. Исландия (Nordic Tiger), Латвия (одна из трех Baltic Tigers), Греция («греческое экономическое чудо», было и такое) – вот вам свежие примеры «чудо-стран», не выдержавших испытания мощным экономическим кризисом и вынужденных слезно просить «европейское и мировое сообщество» о помощи.
А теперь черед дошел до Ирландии. Экономический кризис 2008–2009 годов нанес ей тяжелейший удар. Выявилось, что хваленый бурный экономический рост, простимулированный экономической политикой в духе новомодных либеральных теорий, в значительной мере был «дутым», искусственным и уж точно – неустойчивым, таким, что несет в себе противоречия, предпосылки последующего обвала. Обвал и произошел: Ирландия одной из первых вступила в 2008 году в полосу рецессии, и к 2010 году ВВП страны сократился на 14%! Производство продолжало сокращаться и в первом полугодии текущего года. Как и следовало ожидать, наступил крах рынка недвижимости, «повесивший» на банки огромные невозвратные долги. Безработица сразу «подпрыгнула» до 13,9%, приблизившись, таким образом, к тому исходному уровню, что имел место быть до начала «бума».
Кризис привел к плачевному состоянию государственные финансы. Ведь только для спасения одного из крупнейших банков страны – Anglo Irish Bank – требуются 30-35 млрд евро! Предполагается, что в этом году дефицит госбюджета Ирландии составит 32% ВВП против планировавшихся поначалу 11,6%. Для сравнения: бюджетный дефицит Греции на пике весеннего падения евро составлял всего-то 14,2%. Соответственно, катастрофическими темпами нарастает госдолг, который уже в самое ближайшее время должен достичь 100% ВВП. По сути, столь благополучная еще недавно Ирландия очутилась на грани дефолта, чреватого самыми серьезными неприятностями для евро и всей европейской экономики.
В итоге «кельтского тигра» пришлось спасать. В конце ноября Ирландия таки согласилась на предоставление ей финансовой помощи со стороны ЕС и МВФ в размере 85 млрд евро (на протяжении трех лет). Это немного меньше суммы, выделенной ранее Греции (110 млрд евро), но в пересчете на душу населения помощь для Ирландии в два раза больше помощи для Греции! Взамен ирландское правительство обещает радикально сократить бюджетный дефицит. Средства для этого хорошо известны: снижение зарплат гсслужащих, пособий по безработице, минимальной установленной заработной платы; в общем – «сжатие» социальной сферы. Одним словом, выходить из кризиса собираются как всегда за счет трудящихся, и оттого обнародование плана выведения Ирландии из кризиса тотчас же вызвало бурные протесты населения, организованные профсоюзами.
Кроме того, европейские партнеры настаивают на повышении уровня налогов, и, думается, властям Ирландии придется пойти и на это. Политика низких налогов, стимулирующих частную инициативу и притягивающих инвестиции, кажется очень привлекательной, но возникает резонный вопрос: а на какие, собственно говоря, средства государство будет осуществлять свои функции? Обеспечит ли даже самый головокружительный рост валового общественного продукта при сокращении удельного веса той его части, что перераспределяется через бюджет, необходимый объем поступлений в казну государства? Тут либерально-мыслящим гражданам, ратующим за снижение налогов и введение всевозможных налоговых льгот, надо бы призадуматься. На мой взгляд, пример Ирландии говорит о том, что политика низких налогов может обусловить быстрое экономическое развитие в течение некоторого периода времени, но в перспективе (особенно в годину кризиса, когда расходы государства резко возрастают, а все финансовые резервы тают!) она ведет к большим «бюджетным страданиям» и даже к дефолту.
Перспективы у Ирландии, прямо скажем, не очень. Привлекательность ее экономики для инвесторов уменьшается не только из-за неминуемого повышения налогов, но и вследствие сильно возросшей стоимости рабочей силы. Уже сейчас Ирландии трудно конкурировать в этом отношении с теми же, скажем, Польшей и Прибалтикой, откуда народ мигрирует в Ирландию в поисках лучшей жизни. Так что многие факторы, содействовавшие когда-то развитию национальной экономики, перестают действовать. После «бума» приходят трудные времена, и в Ирландии уже заговорили о возможности наступления «потерянного десятилетия»…
Вообще же, Ирландия служит нам еще одним убедительным доказательством порочности и бесперспективности либеральных экономических моделей, дающих волю «естественному стремлению» субъектов хозяйствования к наибольшей прибыли. Все рассуждения наших чиновников, депутатов, горе-экономистов и понахватавшихся каких-то обрывков знаний тупоумных обывателей о возможности украинского (российского и т.д.) «экономического чуда» по либерально-рыночным рецептам – это все пустые мечтания, которые могут в лучшем случае закончиться ничем, а в худшем – привести нашу страну к полной и окончательной катастрофе.
Довольно веры в «чудеса»! Экономику страны надо выстраивать на более прочных и научно обоснованных основаниях, с тем, чтобы обеспечить достаточно быстрый и при этом устойчивый и долговременный ее рост; с тем, чтобы, поставив во главу угла потребности Человека, поднять качество жизни в стране и спасти наш народ от грозящей ему физической и культурной деградации.
Количество показов: 6516
ENG 
